Дело № 5-129/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уссурийск 02 февраля 2018 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении гражданки КНР ФИО1, XXXX, 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. в 15 час. 50 мин. в автомобильный пункт пропуска через Государственную границу РФ «Пограничный», в ходе осуществления пограничного контроля граждан следующих из РФ в КНР, было установлено, что гражданка КНР ФИО1, осуществляла транспортировку и хранение водных биологических ресурсов, а именно: трепанга дальневосточного в сушеном состоянии, общим весом 1 кг 994 гр., в количестве 926 особей, путем размещения указанной продукции на теле, т.е. способом сокрытия от пограничного контроля. Транспортировка и хранение водных биологических ресурсов продуктов их переработка осуществлялась без соответствующих документов, установленных законодательством РФ.

Из объяснений гражданки КНР ФИО1, следует, что данный трепанг она пыталась вывезти в личных целях, для лечения матери; укрыла его под одеждой, т.к. ей сказали, что его могут забрать сотрудники таможни; трепанг приобрела у незнакомого ей русского гражданина в г.Уссурийске возле супермаркета «Самбери».

Таким образом, гражданка КНР ФИО1, осуществляя транспортировку и хранение водных биоресурсов, занималась деятельностью, определяемую Законом как рыболовство, тем самым нарушил положение п.9 ч.1 ст.1, ст.10 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

07.12.2017г. товар, явившийся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых и переводчика был изъят. При этом от участвующих лиц никаких замечаний, дополнений к соответствующему протоколу не поступало.

В соответствии с актом определения видового состава от 20.12.2017г. изъятая продукция является особями трепанга дальневосточного в сушеном состоянии. Представленные особи трепанга не соответствуют установленным законодательством РФ промысловым размерам (с учетом коэффициента расхода сырья при обработке сырца - трепанга дальневосточного). Отсутствие каких-либо документов на данный вид продукции свидетельствует о ее кустарном производстве и о невозможности использования данной продукции в пищевых и иных бытовых целях, в связи с чем, данную продукцию следует уничтожить в соответствии с требованиями законодательства РФ. В соответствии с постановлением правительства РФ от 25.05.1994 года № 515 (Постановлением Правительства РФ № 724 от 26.09.2000г.) ущерб, нанесенный Российской Федерации, незаконной добычей 1 особи трепанга дальневосточного составляет 83 руб. 

Согласно ответа на запрос из ФГБНУ «ТИНРО-Центр» от 12.12.2017г. следует, что при работе по определению выхода готовой продукции и коэффициента расхода сырья при производстве варено-сушенного дальневосточного трепанга среднее значение коэффициента расхода сырья на единицу готовой продукции составляет 12,195 руб.

Согласно письма из «Приморской торгово-промышленной палаты» от 27.09.2017г., по имеющейся информации средняя рыночная стоимость 1 кг трепанг дальневосточный (сырец) составляет 1000 руб.

Таким образом, рыночная стоимость биоресурсов (сырца) затраченных для получения продукции в виде трепанга дальневосточного в сушеном состоянии в количестве 926 особей, весом 1,994 кг составляет (1,994 х 12,195) х 1000 = 24 177,25 руб.

Правонарушитель, извещённая надлежащим образом через генеральное консульство КНР, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу положений ст.43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.11.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385 (далее - Правила рыболовства), при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.57 Правил рыболовства граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство в соответствии с Правилами рыболовства.

В соответствии с п.п.66, 66.1 Правил рыболовства в подзоне Приморье (в границах Приморского края) запрещается добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море трепанга дальневосточного, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Вина в совершения гражданкой КНР ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГ.; объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ.; актом пересчета, перевеса изъятых водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГ; ответом Федерального агентства по Рыболовству (Приморское территориальное управление Росрыболовства) XXXX от ДД.ММ.ГГ.; актом определения видового состава от ДД.ММ.ГГ.; пояснения специалиста ФИО2 от ДД.ММ.ГГ.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ. и другими материалами дела, оцененными судом в порядке ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 г. N 27 стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным применить наказание в виде административного штрафа в размере 12 088 руб. 62 коп., составляющем одну вторую размера стоимости предметов административного правонарушения. Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении подлежат уничтожению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку КНР ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 088 (двенадцать тысяч восемьдесят восемь) рублей 62 копейки.

Вещественные доказательства по делу об административном правонарушении, находящиеся на ответственном хранении в отделе дознания и административной практики ПУ ФСБ России по XXXX) - уничтожить.

Копию постановления направить правонарушителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Судья О.Н. Внукова

Сумму штрафа, следует перечислить: 

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX

XXXX 

XXXX 

XXXX