Дело № 2а-2558/2024 

УИД 29RS0008-01-2024-004946-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года город Котлас 

Котласский городской суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Мартынюк И.А. 

при секретаре Боглаевой Ю.А., 

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенностям, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование доводов указал, что он обратился в суд с заявлением об освобождении его от отбывания наказания в связи с болезнью на основании положений статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заявление его принято к производству суда, дело № 4/3-51/2024 назначено к рассмотрению. Однако, административные ответчики не проводят медицинское освидетельствование в течение 10 дней со дня принятия его заявления к производству суда, допуская незаконное бездействие, которое он просит устранить. 

Административный истец ФИО2, надлежащим образом уведомленный, участия в судебном заседании не принимал, поскольку отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ходатайство о рассмотрении дела с его участием посредством видеоконференц-связи не направил.

Представитель административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области), Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России) ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном виде, приобщенным к материалам дела.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Судом установлено, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области отбывает наказание ФИО2, №.

07 октября 2024 года в Котласский городской суд Архангельской области поступило заявление ФИО2 об освобождении его от отбывания наказания на основании статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации (дело № 4/3-51/2024).

10 октября 2024 года в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области из суда поступило сообщение о том, что в связи с вышеуказанным ходатайством ФИО2, последнего необходимо направить на медицинское освидетельствование с целью выявления наличия заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

07 ноября 2024 года начальником учреждения в адрес филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России направлено направление на медицинское освидетельствование осужденного, ходатайствующего об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью № 29/ТО/43/11-11931.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Порядок медицинского освидетельствования осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с возникновением иной тяжелой болезни, определяется Правилами медицинского освидетельствования осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года № 54.

На основании пунктов 2, 3 указанных Правил, медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.

Врачебная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления направления на медицинское освидетельствование и приложенных к нему документов принимает решение о дате, времени, месте и условиях проведения медицинского освидетельствования (в стационаре или амбулаторно) и информирует об этом начальника учреждения или органа, исполняющего наказания, в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Медицинское освидетельствование проводится в период до 10 рабочих дней с указанной даты.

В соответствии с пунктом 5 данных Правил, необходимым предварительным условием проведения медицинского освидетельствования является данное осужденным или его законным представителем информированное добровольное согласие на проведение медицинского освидетельствования на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о методах медицинского осмотра и медицинских исследований, проводимых при медицинском освидетельствовании, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, а также о его последствиях.

В силу пункта 11 Правил на основании зафиксированного в протоколе решения врачебной комиссии медицинской организацией уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения оформляется заключение, содержащее обоснованный вывод о наличии либо отсутствии у осуждённого заболевания, препятствующего отбыванию наказания. 

Таким образом, основанием для освобождения от наказания в связи с болезнью является наличие одного из заболеваний, входящих в утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года № 54 Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтверждённого комиссионным медицинским заключением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в соответствии с вышеизложенным 19 ноября 2024 года было назначено заседание врачебной комиссии для освидетельствования по вопросу освобождения от отбывания наказания ФИО2 в связи с болезнью в амбулаторном режиме посредством видеоконференц-связи с филиалом «Больница» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России.

Однако, согласно акту об отказе от ознакомления с уведомлением от 19 ноября 2024 года, ФИО2 отказался без объяснения причин от подписи в уведомлении его о назначении заседания врачебной комиссии, а также от дачи добровольного информированного согласия на медицинское освидетельствование.

Вместе с тем, 19 ноября 2024 года вынесено заключение № врачебной подкомиссии филиала «Больница» врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России о медицинском освидетельствовании осужденного ФИО2

Из данного заключения следует, что 

ФИО2 без объяснения причин отказался от подписи в заключении о медицинском освидетельствовании, что подтверждается актом от 20 ноября 2024 года.

По мнению суда, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года № 54 в части назначения срока врачебной комиссии для освидетельствования административного истца не нарушены. 

Как следует из материалов дела, 02 декабря 2024 года судом будет рассматриваться ходатайство ФИО2 об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью.

Из чего суд приходит к выводу, что законные права и интересы ФИО2 действиями административных ответчиков не нарушены, препятствий к реализации прав административного истца не создано.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из изложенного, совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения административных исковых требований по

настоящему делу отсутствует.

Поэтому суд отказывает ФИО2 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 29 Федеральной службы исполнения наказаний» о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенное нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области. 

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2024 года.