Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

« 4 » апреля 2019 года г. Нальчик

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Думаева А.Б.

при секретаре Сокурове Р.И.

с участием: 

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № 77 АВ 8177918 от 20 декабря 2018 года;

представителей административных ответчиков: Правительства Кабардино-Балкарской Республики – ФИО3, действующего на основании доверенности 20-2/3-2648 от 16 мая 2017 года и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике ФИО4, действующей по доверенности № 182/01-32 от 29 августа 2018 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил установить по состоянию на 1 января 2012 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 901 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> район РСУ, равной его рыночной стоимости, в размере 5997000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является собственником названного объекта недвижимости и в силу положений главы 32 Налогового кодекса РФ плательщиком земельного налога в отношении принадлежащего ему земельного участка, налоговая база по которому исчисляется исходя его кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость недвижимого имущества, принадлежащего истцу, по состоянию на 1 января 2012 года утверждена постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики № 293-ПП от 27 декабря 2012 года в размере 28729754, 52 руб., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 21). 

Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует рыночной стоимости, значительное ее превышает, что нарушает его права как плательщика налога на имущество, истец обратился к независимой оценочной компании «Консалт Про Оценка» за составлением отчета об оценке рыночной стоимости принадлежащего ему имущества. Согласно отчету об оценке № от 27 марта 2019 года рыночная стоимость земельного участка кадастровым номером № на 1 января 2012 года составляет 5997000 рублей.

Одновременно с поданным административным исковым заявлением, административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока его подачи.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимости по результатам представленного отчета об оценке. 

Заинтересованное лицо – Местная администрация поселкового совета Эльбрус явку своего представителя не обеспечило, дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в его отсутствие.

Представители административных ответчиков: Правительства Кабардино-Балкарской Республики ФИО3, и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике ФИО4, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать по причине пропуска заявителем срока обращения в суд и отсутствия оснований для удовлетворения ходатайства о его восстановлении.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив заявленное ходатайство, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка. При этом, положение о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости не реже одного раза в пять лет было закреплено в ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" до того как в названную норму 3 июля 2016 года были внесены изменения, устранившие указание на периодичность ГКО.

Поправки, внесенные в Федеральный закон № 135-ФЗ, относительно сроков проведения государственной кадастровой оценки, каких-либо изменений в порядке и сроках обращения в суд (не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости) не повлекли.

При этом как указано в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, причины его пропуска выясняются в судебном заседании, а выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу части 5 статьи 180 КАС РФ должны содержаться в решении суда.

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики № 293-ПП от 27 декабря 2012 года утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики по состоянию на 1 января 2012 года, в том числе и земельного участка с кадастровым номером №.

При таком положении, административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно было быть подано в суд до 27 декабря 2017 года.

Настоящее административное исковое заявление поступило в вуд11 января 2019 года.

Материалами дела достоверно подтверждено, что сведения о государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республике, в том числе и спорного земельного участка, были опубликованы в Едином портале органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики http//www.pravitelstvokbr.ru, издании «Официальная Кабардино-Балкария» № 52 от 28.12.2012 года и № 2 от 18.01.2013 года. 

Таким образом, поскольку указанная информация находилась в свободном доступе – открытых источниках, административный истец располагал возможностью ознакомиться с ней и своевременно выразить свое волеизъявление, направленное на оспаривание кадастровой оценки земельного участка до истечения пятилетнего срока с момента утверждения результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и внесения их в государственный кадастр недвижимости.

Обосновывая уважительность причин пропуска срока обращения в суд, представитель административного истца ФИО2, помимо норм, предоставляющих суду право восстановить пропущенный процессуальный срок указал, что на день подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, его кадастровая стоимость не изменилась. 

Давая оценку доводам административного истца об уважительности пропуска процессуального срока, суд считает их необоснованными, поскольку в них не приведено ни одной причины по которым этот срок был пропущен на столь значительный период – более одного года. Наличие же только лишь одного ходатайства о восстановлении срока обращения в суд, без приведения в нем причин по которым он был пропущен, основанием к его восстановлению являться не может, в связи с чем, заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд подлежит отклонению.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления такового (в том числе по уважительной причине) в силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении требований, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство представителя ФИО1 – ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости – оставить без удовлетворения.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Правительству Кабардино-Балкарской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, отказать

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий А.Б. Думаев