Производство № 2-81/2024 

<

***>

Дело № 66RS0003-01-2023-003487-66

мотивированное 

решение

 изготовлено 22.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 15.01.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при помощнике судьи Ксинтарис Н. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с требованием о признании незаконным решения, включении периодов в стаж, признании права на пенсию.

В обосновании иска указала, что 08.11.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

22.02.2023 решением ответчика в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Вместе с тем, истец полагает, что ответчиком безосновательно не включены периоды ее работы в Свердловском ПО «Пневмострой-машина», а также в Локомотивном депо Свердловск-сортировочный и Эксплуатационном вагонном депо Свердловск-сортировочный, где в период с 1991 по 2022 осуществляла работу в должности крановщика.

В связи с чем, истец просил суд признать решение ОПФР по Свердловской области № 931360/22 от 16.02.2023 незаконным и отменить. Обязать Ответчика включить в стаж Истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 03.01.1991 по 21.12.1992 в Свердловском ПО «Пневмострой-машина» в должности крановщик мостового крана; с 17.07.2010 по 17.04.2012 в Локомотивном депо Свердловск- сортировочный в должности машинист крана (крановщик); с 23.04.2012 по 13.08.2021 в Эксплуатационном вагонном депо Свердловск-Сортировочный в должности машинист крана (крановщик); с 01.01.2022 по 07.11.2022 в Эксплуатационном вагонном депо Свердловск-Сортировочный в должности машинист крана (крановщик). Обязать Ответчика назначить Истцу страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о её назначении, то есть с 08.11.2022.

Впоследующем, неоднократно уточнив требования, отказывавшись от части требований, истец окончательно просила суд: 

1. Признать незаконными и отменить подпункты 1, 3 пункта 2 решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области (Управление установления пенсий, Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 1) №931360/22 от 16.02.2023.

2. Обязать Ответчика принять к зачету в стаж Истца на соответствующих видах работ, предоставляющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

1) с 03.01.1991 по 21.12.1992 - 1 год 11 мес. 19 дн. в должности крановщик мостового крана в Свердловское ПО «ФИО2» (в настоящее время наименование Акционерное общество «ФИО2);

2) с 23.04.2012 по 04.10.2012 - 5 мес. 12 дн., с 06.10.2012 по 15.12.2012 - 2 мес. 10 дн., 17-31.12.2012 - 15 дн., с 01.04.2013 по 14.06.2013 - 2 мес. 14 дн., 16- 30.06.2013 - 15 дн., с 09.09.2017 по 22.12.2017 - 3 мес. 14 дн., с 24.12.2017 по 20.04.2018 - 3 мес. 28 дн., с 24.04.2018 по 31.12.2018 - 8 мес. 8 дн., с 01 по 06 января 2022 - 6 дн., с 08.01.2022 по 07.11.2022 - 10 мес., итого 3 года 1 мес. 2 дн. в должности машинист крана 1 класса магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Филиале ОАО «Российские железные дороги» - Центральная дирекция инфраструктуры Свердловская дирекция инфраструктуры «Эксплуатационное вагонное депо Свердловск- Сортировочный».

3. Обязать Ответчика назначить Истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 08.11.2022 на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебном заседании требования и доводы иск поддержали.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании поддержала возражения, просила в иске отказать. Суду пояснила, что при обращении в пенсионный орган, документы, представленные по суду, отсутствовали, в связи с чем, оценка пенсионных прав истца осуществлялась без их учета. Просила обратить внимание на обстоятельства отсутствия сведений по выплате доптарифов за период с октября 2017 года и весь 2018 год.

Представители третьих лиц Центральная дирекция инфраструктуры Свердловская дирекция инфраструктуры Эксплуатационное вагонное депо Свердловск-Сортировочный, ОАО «РЖД», АО «ФИО2» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представили.

В связи с чем, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Указанными списками предусмотрена профессия машинист (башенного) крана (крановщик).

При этом, в целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, судом установлено, что истец 08.11.2022 обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховой пенсии» (л.д. 44-46).

Решением № 931360/22 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого 15-тилетнего специального стажа.

Согласно решению стаж, принятый к зачету для назначения досрочной пенсии определен 10 лет 10 месяцев 19 дней.

При этом, требования о признании незаконным решения № 931360/22 ответчика является излишним.

Оценивая требования иска в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 03.01.1991 по 21.12.1992, не принятый к зачету, суд приходит к следующему.

Согласно представленной трудовой книжке (л.д. 54-55) истец в спорный период работала в должности машиниста крана (крановщиком).

В ответ на судебный запрос АО «ФИО2» представлена уточняющая справка относительно характера работы истца № 29к/27 от 02.03.2023 (л.д. 100), согласно которой ФИО1 (ранее - ФИО5) действительно была принята в Свердловское производственное объединение «ФИО2» 03.01.1991 (приказ № 1к от 03.01.1991) в СП-8 машинистом крана (крановщиком) заготовительного производства, уволена 21.12.1992 (приказ № 13к от 05.01.1993). Работа в качестве машиниста крана (крановщика) дает право на пенсию по пункту 3 части первой статьи 30 № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. В трудовой книжке ФИО5 с 03.01.1991 по 21.12.1992 указано неточное наименование профессии: фактически выполняемая работа в качестве крановщика мостового крана СП-8 соответствует тарифно-квалификационной характеристике машиниста крана (крановщика), приведенной для этой профессии в ЕТКС 1989 г. выпуск I и она постоянно, полный рабочий день и полную рабочую неделю была занята на работах и в условиях, определяющих её право на пенсию по пункту 3 части первой статьи 30 № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. ФИО5 работала постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю, простоев в работе, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, в том числе и по уходу за детьми не было. Учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и учебных отпусков не было, кроме одного дня в октябре 1992 года (без сохранения заработной платы). Справка выдана на основании ЕТКС 1989 года, выпуск 1, штатного расписания СП-8 с 1991 по 1992гг., приказов с 1991 по 1992гг., табеля учета рабочего времени СП-8 с 1991 по 1992гг., личной карточки формы Т-2 ФИО5 Кроме того, суду представлены в копиях первичные документы работодателя.

Поскольку основанием отказа во включении в специальный стаж истца данного периода явилось отсутствие исследованных в судебном заседании документов, то при рассмотрении дела, суд полагает, что требования иска в этой части подлежат удовлетворению, основания для исключения периода из стажа истца отсутствуют.

Оценивая требования иска в части включения в специальный стаж периодов работы с 23.04.2012 по 04.10.2012, с 06.10.2012 по 15.12.2012, с 17.12.2012 по 31.12.2012, с 01.04.2013 по 14.06.2013, с 16.06.2013 по 30.06.2013, с 09.09.2017 по 22.12.2017, с 24.12.2017 по 20.04.2018, с 24.04.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2022 по 06.01.2022, с 08.01.2022 по 07.11.2022 в должности машинист крана 1 класса магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в Филиале ОАО «Российские железные дороги» - Центральная дирекция инфраструктуры Свердловская дирекция инфраструктуры «Эксплуатационное вагонное депо Свердловск- Сортировочный», суд приходит к следующему.

Так, из исследованной в судбеном заседании трудовой книжки, а также представленной в судебном заседании уточняющей справки № 313 от 03.11.2023 следует, что истец С 23.04.2012 (пр.№ 70 от 23.04.2012) по 30.09.2012 принята на должность машинист крана МПРВ 1 класса магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

С 01.01.2012 (пр. №1 от 01.10.2011) по 25.11.2013 переведена в Эксплуатационное вагонное депо Свердловск-Сортировочный структурное подразделение Свердловской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» машинистом крана на МПРВ 1 класса магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

С 26.11.2013 (пр. № 705 от 26.11.2013) по 10.01.2014 переведена слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда на Участок производства текущего отцепочного ремонта станции Екатеринбург-Сортировочный 1 класса магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

С 11.01.2014 (пр.№ 7/1 от 11.10.2014) по 09.02.2014 переведена слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда на Участок производства текущего отцепочного ремонта станции Екатеринбург-Сортировочный 1 класса магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

С 10.02.2014 (пр.№ 67 от 01.03.2014) по 08.09.2017 переведена машинистом крана 4 разряда на Участок производства текущего отцепочного ремонта станции Екатеринбург-Сортировочный 1 класса магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

С 09.09.2017 (пр.№ 39 от 08.09.2017) по настоящее время переведена машинистом крана 4 разряда на Участок текущего отцепочного ремонта грузовых вагонов станции Екатеринбург-Сортировочный 1 класса магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно СНИП П-39-76 ж.д. линии и их составные участки, обеспечивающие основные государственные связи внутри страны или в других странах, называются магистральными, это дополнительно подтверждается приказом МПС № 47 ц от 16.11.1986.

ФИО1 работала постоянно полный рабочий день, осуществляла организацию перевозок и обеспечивала безопасность движения поездов на ж.д. транспорте.

Производственных простоев не было. Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет не предоставлялся. Отпуска без содержания по инициативе администрации, в связи со снижением объема производства не предоставлялось. Иные отвлечения от работы учитывать согласно выписки из индивидуального лицевого счета. Так же в период с 23.04.2012 по настоящее время осуществляла полную трудовую деятельность без отстранений от работы.

Как установлено в оспариваемом решении, основанием исключения спорных периодов являлось отсутствие кода особых условий труда.

На дату рассмотрения дела, согласно исследованной выписки СЗИ-НВП как на 12.07.2023 (л.д. 70-83), так и на 01.12.2023, приобщенной в материалы дела следует, что работодатель предоставил сведения о работе истца с кодом льготы только за период с 01.01.2022 по 06.01.2022; с 08.01.2022 по 07.11.2022. Иных сведений выписка не содержит.

В связи с чем, основания исключения периодов работы с 01.01.2022 по 06.01.2022; с 08.01.2022 по 07.11.2022 из стажа истца на дату рассмотрения иска отпали, стаж подлежит учету в стаже, необходимом для назначения досрочной трудовой пенсии.

Что касается требований в части включения в стаж периодов работы с 23.04.2012 по 04.10.2012, с 06.10.2012 по 15.12.2012, с 17.12.2012 по 31.12.2012, с 01.04.2013 по 14.06.2013, с 16.06.2013 по 30.06.2013, с 09.09.2017 по 22.12.2017, с 24.12.2017 по 20.04.2018, с 24.04.2018 по 31.12.2018, суд считает необходимым отметить следующее.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"; нормы этого Закона далее приведены в редакции, действовавшей на день обращения ФИО6 в пенсионный орган с заявлением о предоставлении ему сведений о состоянии его индивидуального счета - 22 ноября 2021 г.).

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Из представленной суду справки № 3228/СВДИВЧД74 от 29.12.2023 следует, что архивные сведения по условиям труда рабочего места «машинист крана (крановщик) на участке текущего оцепочного ремонта грузовых вагонов станции Екатеринбург-Сортировочный» - карта аттестации рабочего места по условиям труда от 7 декабря 2012 года, № 14, утеряна.

Из базы данных Единой корпоративной системы управления трудовыми ресурсами ОАО «РЖД» (ЕК АСУТР), подтверждаем наличие на данном рабочем месте по результатам аттестации по условиям труда 2012 года, вредных производственных факторов: шум - 2 класс; вибрация общая - 2 класс; вибрация локальная - 3.1 класс; микроклимат - 2 класс; световая среда - 2 класс; тяжесть трудового процесса - 2 класс; напряженность трудового процесса - 2 класс. Итоговый класс условий труда - 3 класс, подкласс 1. Установленные гарантии и компенсации: повышенная оплата труда - 8 %; право на досрочное назначение страховой пенсии - по основанию ФЗ-173 «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001.

Карта СОУТ № 14а от 19.09.2014 подтверждает наличие на козловом кране по результатам аттестации по условиям труда, вредных производственных факторов: шум - 2 класс; вибрация общая - 2 класс; тяжесть трудового процесса - 3.1 класс; напряженность трудового процесса - 1 класс. Итоговый класс – 3.1.

Карта СОУТ № 61а от 25.12.2020 подтверждает наличие на мостовом (козловом) кране ТВ-015В по результатам аттестации по условиям труда, вредных производственных факторов: шум - 2 класс; вибрация общая - 2 класс; вибрация локальная - 3.1 класс. Итоговый класс – 3.1.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ подкласс 3.1 отнесен к вредным условиям 1 степени - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

В тоже время, несмотря на карты СОУТ согласно сведениям работодателя (справка № 726 от 15.12.2023), с 01.01.2013 за истца дополнительный тариф выплачен страхователем только за периоды работы январь 2013, с апреля 2013 по декабрь 2013, с января 2017 по октябрь 2017, с января 2022 по декабрь 2022.

Таким образом, несмотря на сведения карты СОУТ, устанавливающих класс условий труда – 3.1, работодатель не произвел за истца отчисления по дополнительным тарифам, что по смыслу части 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" является основанием для невключения в стаж истца периодов с октября 2017 по конец декабря 2018 в специальный стаж.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и так далее, при этом, в силу ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Соответственно, истец не лишен возможности обратиться к работодателю с требованием об отчислении как страхователем дополнительных тарифов за истца в периоды ее работы, связанной с условиями работы, отклоняющимися от нормальной, а впоследующем, предоставив соответствующие сведения, вновь обратиться к ответчику с заявлением о включении периодов в специальный стаж. 

Вместе с тем, в настоящее время, при отсутствии сведений об отчислениях по дополнительным тарифам, оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с октября 2017 по конец декабря 2018 не имеется.

Требования в этой части подлежат частичному удовлетворению, в специальный стаж истца подлежат включению периоды с 23.04.2012 по 04.10.2012; с 06.10.2012 по 15.12.2012; с 17.12.2012 по 31.12.2012; с 01.04.2013 по 14.06.2013; с 16.06.2013 по 30.06.2013; с 09.09.2017 по 30.09.2017.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание ранее учтенные периоды в размере 10 лет 10 месяцев 19 дней, то с учетом включения в судебном порядке периодов с 03.01.1991 по 21.12.1992; с 23.04.2012 по 04.10.2012; с 06.10.2012 по 15.12.2012; с 17.12.2012 по 31.12.2012; с 01.04.2013 по 14.06.2013; 16.06.2013 по 30.06.2013; с 09.09.2017 по 30.09.2017; с 01.01.2022 по 06.01.2022; с 08.01.2022 по 07.11.2022, на дату обращения за назначением пенсии (08.11.2022) стаж истца составляет 13 лет 08 месяцев 14 дней, что менее требуемых 15 лет, соответственно, оснований для назначения пенсии с даты обращения за ее назначением у суда не имеется. Требования в этой части подлежат отклонению.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области принять к зачету в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, предоставляющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

с 03.01.1991 по 21.12.1992;

с 23.04.2012 по 04.10.2012;

с 06.10.2012 по 15.12.2012; 

с 17.12.2012 по 31.12.2012;

с 01.04.2013 по 14.06.2013; 

с 16.06.2013 по 30.06.2013; 

с 09.09.2017 по 30.09.2017;

с 01.01.2022 по 06.01.2022; 

с 08.01.2022 по 07.11.2022.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

***> Е. В. Самойлова