Дело № 12 – 519 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием защитника по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ООО «Сатурн» ФИО2 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сатурн» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, в связи с тем, что в нарушение требований ч. 1 ст. 138 ТК РФ ТК РФ ООО «Сатурн» единовременно удержало из заработной платы гр.А. сумму в размере 8 673, 54 руб. за перерасход топлива. 

В жалобе законный представитель просил постановление отменить за отсутствием в действиях общества нарушений трудового законодательства, кроме того, государственный инспектор в его отсутствие вынес оспариваемое постановление, не вручив решение по жалобе. 

Законный представитель юридического лица, потерпевший гр.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили. 

Защитник в суде на доводах жалобы настаивала, пояснила, что не является сотрудником ООО «Сатурн». 

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Пермском крае на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документальная проверка ООО «Сатурн» по заявлению гр.А., в ходе которой выявлено нарушение ч. 1 ст. 138 ТК РФ, ООО «Сатурн» единовременно удержало из заработной платы гр.А. сумму в размере 8 673, 54 руб. за перерасход топлива. 

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Сатурн» по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Пермском крае в отношении ООО «Сатурн» вынесено постановление по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.Положениями ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из определения о назначении рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рассмотрение дела в отношении ООО «Сатурн» должностным лицом перенесено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления извещение вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 после рассмотрения дела и вынесения постановления. 

При рассмотрении дела по существу ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ООО «Сатурн» ФИО2, потерпевший гр.А. не присутствовали. 

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении государственным инспектором не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права юридического лица на защиту.

Более того, государственный инспектор рассмотрел настоящее дело ДД.ММ.ГГГГ, не известив о месте и времени рассмотрения дела потерпевшего гр.А.

Указанное противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которых дело рассматривается с обязательным участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, отмеченные процессуальные нарушения являются существенными, постановление должностного лица подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение. 

Принимая во внимание основания прекращения производства по делу, иные доводы жалобы оценке не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Сатурн» отменить, направить дело должностному лицу на новое рассмотрение. 

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -