Дело № 2а-9786/2025

УИД № 23RS0047-01-2025-009229-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 14 ноября 2025 года

Советский районный суд города Краснодара в составе: 

судьи Кантимира И.Н. 

при секретаре Черкашиной И.В.

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность 23АВ4034303 от 14.06.2023 года),

представителя административного ответчика Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО3 (доверенность от 01.08.2025 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонному отделению по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными и не соответствующим ФЗ-229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» ведомственной Инструкции по

делопроизводству в ФССП РФ, утверждённой приказом ФССП РФ № 682 от 10.12.2010 года действия (бездействие) ГУФССП РФ по КК, МРОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП РФ по КК, должностных лиц МРОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО5, ФИО4 и др., выразившиеся в систематическом не уведомлении должника и не направлении в адрес должника ФИО1 в установленном порядке (нарочно либо регистрируемой корреспонденцией) и в установленный законом срок ни одного постановления по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП и других нарушениях. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов должника ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что в начале сентября 2025 года от сотрудников банка ей стало известно о списании в июне 2025 года с ее счёта в банке СтСП МРОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО4 500 рублей в рамках исполнительного производства № 240234/25/23088-ИП. 03.09.2025 года ею была получена з/б № 80096112665486, отправленная 14.08.2025 года из МРО по ВШСУО ГУ ФССП РФ по КК, то есть спустя более 4 месяцев после окончания исполнительного производства № 240234/25/23088-ИП, в которой вместе с сопроводительным письмом исх. № 23088/25/11685081 от 13.08.2025 года в ее адрес было направлено на бумажном носителе, в том числе частично 11 никак не заверенных постановлений по исполнительному производства № 240234/25/23088-ИП, распечатанных приставом 12.08.2025 года и без заверения подписи пристава гербовой печатью МРО по ВШСУО ГУ ФССП РФ по КК. До указанной даты 14.08.2025 года ей как должнику в рамках исполнительного производства № 240234/25/23088-ИП ни СПИ ФИО5, ни СПИ ФИО4 никаких постановлений не направлялось, в том числе постановления от 11.03.2025 года о возбуждении исполнительного производства № 240234/25/23088-ИП, постановление об обращении взыскания на ДС должника, постановление о наложении ареста на ДС в банке, об окончании исполнительного производства № 240234/25/23088-ИП и др. Указанными нарушениями неоднократно были грубо нарушены требования ФЗ-229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», ведомственной Инструкции по делопроизводству в ФССП РФ, утверждённой приказом ФССП РФ № 682 от 10.12.2010 года, а также ее права на добровольное исполнение подлежащего взысканию долга, на обжалование постановлений в случае несогласия с ними, на надлежащее уведомление о принимаемых в отношении нее мерах и о том, что она признана должником по исполнительному производству № 240234/25/23088- ИП.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Представитель административного ответчика Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО3, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судебный пристав – исполнитель Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО4, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания (ШПИ № 80405612661896), в суд не явился.

Административный ответчик ГУФССП России по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени проведения судебного заседания (ШПИ № 80405612661933), в суд не явился. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

В ходе судебного заседания было установлено, что в производстве Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство № 240234/25/23088-ИП.

03.09.2025 года административным было получено заказное письмо № 80096112665486, отправленное 14.08.2025 года из Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов, то есть спустя более 4 месяцев после окончания исполнительного производства № 240234/25/23088- ИП, в которой вместе с сопроводительным письмом исх. № 23088/25/11685081 от 13.08.2025 года в адрес административного истца было направлено на бумажном носителе не заверенных постановлений по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП, распечатанных приставом 12.08.2025 года и без заверения подписи пристава гербовой печатью.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.ст. 12, 13 ФЗ-118 от 21.07.1997 «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов участников исполнительного производства.

В силу пункта 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Несмотря на то, что другими статьями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», например, ст.70 на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность направлять сторонам исполнительного производства копии иных постановлений пристава, например, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, тем не менее, статья 24 названного закона прямо предусматривает необходимость извещения стороны о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Согласно гл. 8 ФЗ-229 от 02.10.2007 года копию постановления о наложении ареста на имущество должника, в т.ч. ДС пристав обязан направить должнику также не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 № 682, постановления пристава, в т.ч. постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление об окончании исполнительного производства, постановление об аресте, иные постановления направляется сторонам исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Согласно п. 4.7 ведомственной Инструкцией по делопроизводству в ФССП, утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 № 682, отправляемые в т.ч. территориальными органами ФССП РФ документы подлежат обязательной регистрации в подсистемах АИС ФССП РФ, регистрация отправляемого документа осуществляется приставом в установленном порядке в день либо не позднее 11:00 следующего дня после его подписания с обязательным указанием в левом верхнем углу титульного листа постановления соответствующего регистрационного номера и даты регистрации.

Согласно п. 4.8 названной Инструкции отправке подлежат только зарегистрированные документы. Отправка зарегистрированного документа осуществляется приставом в день его регистрации или на следующий рабочий день 

Проанализировав все исследуемые судом доказательства, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая изложенное, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонному отделению по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу – исполнителю Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконными и не соответствующим ФЗ-229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», ведомственной Инструкции по делопроизводству в ФССП РФ, утверждённой приказом ФССП РФ № 682 от 10.12.2010 года, действия (бездействие) Межрайонного отделения по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившиеся в систематическом не уведомлении должника 

и не направлении в адрес должника ФИО1 в установленном порядке (нарочно либо регистрируемой корреспонденцией) и в установленный законом срок ни одного постановления по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП и других нарушениях, а именно:

а) не уведомлении и не направлении в адрес должника ФИО1 в установленные сроки постановления от 11.03.2025 года о возбуждении исполнительного производства № 240234/25/23088-ИП;

б) не уведомлении и не направлении в адрес должника ФИО1 в установленные сроки 3-х постановлений от 12.03.2025 года о наложении ареста на ДС должника в банке по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП;

в) не уведомлении и не направлении в адрес должника ФИО1 в установленные сроки постановления от 13.03.2025 года о запрете на регистрационные действия в отношении ТС по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП;

г) не уведомлении и не направлении в адрес должника ФИО1 в установленные сроки 2-х постановлений от 26.03.2025 года о снятии ареста и обращении взыскания на ДС должника по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП;

д) не уведомлении и не направлении в адрес должника ФИО1 в установленные сроки постановления от 27.03.2025 года об отмене запрета на регистрационные действия в отношении ТС по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП;

е) не уведомлении и не направлении в адрес должника ФИО1 в установленные сроки постановления от 27.03.2025 года об отмене постановления об обращении взыскания на ДС должника по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП;

ж) не уведомлении и не направлении в адрес должника ФИО1 в установленные сроки постановления от 27.03.2025 года о снятии ареста с ДС на счёте должника по исполнительному производству № 240234/25/23088- ИП;

з) не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 в установленные сроки постановления о распределении ДС по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП;

и) не уведомлении и не направлении в адрес ФИО1 в установленные сроки постановления от 27.03.2025 года об окончании исполнительного производства № 240234/25/23088-ИП;

к) не регистрации 2-х постановлений по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП от 27.03.2025 года в установленном порядке и установленные сроки;

л) лишении должника ФИО1 права на добровольную уплату долга по исполнительному производству № 240234/25/23088-ИП;

м) ведении исполнительного производства № 240234/25/23088-ИП без опубликования к открытому доступу в установленном порядке существенных сведений о сумме непогашенной задолженности в официальной базе исполнительных производств ФССП РФ.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов должника ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского 

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года.

Судья Советского 

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир