№ 2- 5366

61RS0022-01-2024-005451-98

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«24» октября 2024 года

Таганрогский городской суд Ростовской области

В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.

при секретаре Бескровной М.С.

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от 31.10.2023 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Ростовской области к ФИО7, ФИО8 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском, указав следующее.

В 

<

адрес> в рамках части 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации поступили подлинники двух протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>:

от 

<

дата> №, содержащий вопрос о расторжении договора управления с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «Бренд Сервис» (per. № от 

<

дата>).

oт 

<

дата> №, содержащий вопрос о расторжении договора на управление с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «ЖКО» (per. N2 3290 от 

<

дата>).

от 

<

дата> №, содержащий вопрос о расторжении договора управления с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «Бренд Сервис» (per. № от 

<

дата>).

При рассмотрении указанных протоколов общих собраний установлено, что собрания проведены по аналогичным вопросам повестки дня и поступили в орган государственного жилищного надзора в течение 3-х месяцев. Таким образом, имелись правовые основания для проведения внеплановой проверки указанных протоколов в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов таких собраний.

В ходе проверки протокола ОСС № от 

<

дата> по вопросу расторжения договора управления с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «Бренд Сервис» установлено следующее.

К вышеуказанному протоколу переданы не все обязательные приложения, предусмотренные пунктом 20 Приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 

<

дата> №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (Приказ №).

В ходе проверки протокола ОСС № от 

<

дата> по вопросу расторжения договора управления с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «Бренд Сервис» установлено следующее.

К вышеуказанному протоколу переданы не все обязательные приложения, предусмотренные пунктом 20 Приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 

<

дата> №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (Приказ №).

Из представленных протоколов истцом установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> от 

<

дата> и от 

<

дата> допущено существенное нарушение, а именно отсутствие кворума.

Госжилинспекция просит признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> по вопросу принятия решения общего собрания собственников помещений о выборе способа управления управляющей компанией - ООО «Бренд Сервис», проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколами от 

<

дата> № и от 

<

дата> №.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен по известным суду адресам, повестки возвращены по истечении срока хранения.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что истцом выбран неверный способ защиты права, так как ООО «Бренд Сервис» было отказано во внесении изменений в реестр лицензий по основаниям, указанным в иске. По мнению ответчика, отсутствует необходимость признавать решения недействительными. 

Представитель ООО УК «Квартал Сервис» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по основаниям ст. 167 ГПК РФ и ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В силу ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

По смыслу пункта 1 статьи 181.5 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой 9.1 ГК РФ, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160 настоящего Кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 181.2 ГК РФ при наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Как установлено пунктом 3 статьи 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

Частью 4 статьи 181.2 ГК РФ установлено, что в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Согласно части 5 статьи 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии с положениями ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В силу части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.В силу ст. 185.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Истцу поступили протоколы общих собраний и решений собственников помещений многоквартирного 

<

адрес>:

от 

<

дата> №, содержащий вопрос о расторжении договора управления с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «Бренд Сервис» (per. № от 

<

дата>).

от 

<

дата> №, содержащий вопрос о расторжении договора управление с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «УК «ЖКО» (per. N2 3290 от 

<

дата>).

от 

<

дата> №, содержащий вопрос о расторжении договора управления с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «Бренд Сервис» (per. № от 

<

дата>).

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ истцом проведена проверка соблюдение требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено следующее. 

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, оформленное протоколом № от 

<

дата>, по вопросу расторжения договора управления с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «Бренд Сервис» не соответствует требованиям закона в силу следующего.

К вышеуказанному протоколу переданы не все обязательные приложения, предусмотренные пунктом 20 Приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 

<

дата> №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Переданы обязательные приложения:

письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании.

Не переданы обязательные приложения:

реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

копия текста сообщения о проведении общего собрания;

списки присутствующих и приглашенных лиц;

документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

- документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Также с указанным протоколом в 

<

адрес> передан проект договора указанным управления многоквартирным домом.

Из представленных документов установить соблюдение порядка проведения обшего собрания в части надлежащего уведомления собственников помещений, предусмотренного частью 4 статьи 45 ЖК РФ, установить невозможно в связи с с отсутствием документов (их копий), подтверждающих направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения спора ответчики также не представили указанных документов.

Вопросы, поставленные на голосование в повестке дня, отнесены, согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений.

Указанное собрание проводилось в очно-заочной форме. Собрание проводилось в период с 

<

дата> по 

<

дата>, протокол составлен 

<

дата>. Таким образом, 10-дневный срок для составления протокола, установленный пунктом 2 Приказа № соблюден. Протокол общего собрания подписан председателем и секретарем общего собрания. При этом, в протоколе указано, что очная часть собрания состоялась 24.03.2024в 14 час. 00 мин.

При подсчете голосов использовались данные о площадях и собственниках помещений, полученные из Росреестра. Так, при расчете общей площади, учтены жилые и нежилые помещения в указанном МКД согласно выписке из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости от 

<

дата> № КУВИ-001/2024-146135010. 

<

адрес> жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома составляет 6740,90 м2.

Жилое помещение №: согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> № КУВИ- 001/2024-146277085 правообладателями данного жилого помещения являются ФИО2 (1/4 права собственности), ФИО3 (1/4 права собственности), ФИО4 (1/4 права собственности), ФИО5 (1/4 права собственности). Одно из решений подписано ФИО6. Доверенность на представление интересов ФИО3, либо иной документ, подтверждающий смену фамилии собственника отсутствует;

При проверке решения (бюллетени) собственников помещений №,45,81 скорректированы соразмерно долям, находящимся в собственности. Из подсчета голосов исключены решения собственников помещений общей площадью 22,35 м2.

В собрании приняли участие собственники помещений, обладающих общей площадью МКД: 3110,30 м2, что составляет 46,14 % от общего числа голосов всех собственников жилых и нежилых помещений, кворум не имеется, собрание неправомочно.

По вопросу № повестки дня (выбор в качестве управляющей организации ООО «Брскд Сервис») проголосовало (от общего числа собственников) ЗА – 2959,90 м2 (43.91%), проголосовало ПРОТИВ -58,30 м2 (0,86%), ВОЗДЕРЖАЛОСЬ -92,80 м2 (1,37%) Таким образом, решение ио вопросу № повестки дня не принято.

В ходе проверки протокола ОСС № от 

<

дата> по вопросу расторжения договора управления с ООО УК «Квартал-Сервис» и выборе в качестве управляющей организации ООО «Бренд Сервис» установлено следующее.

К вышеуказанному протоколу переданы не все обязательные приложения, предусмотренные пунктом 20 Приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от 

<

дата> №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор». Переданы обязательные приложения:

письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании.

копия текста сообщения о проведении общего собрания;

Не переданы обязательные приложения:

реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

списки присутствующих и приглашенных лиц;

документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Соблюдение порядка проведения общего собрания в части надлежащего уведомления собственников помещений, предусмотренного частью 4 статьи 45 Ж1 РФ, установить невозможно в связи с отсутствием документов (их копий подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собраниз собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение е помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 ЖК РФ.) Вопросы, поставленные на голосование в повестке дня, отнесены, согласно части 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений.

При подсчете голосов использовались данные о площадях и собственниках помещений, полученные из Росреестра. Так, при расчете общей площади, учтены жилые и нежилые помещения в указанном МКД согласно выписке из Единого реестра недвижимости об объекте недвижимости от 

<

дата> № КУВИ-001/2024-146135010. 

<

адрес> жилых и нежилых помещений указанного многоквартирного дома составляет 6740,90 м2.

Жилое помещение №: согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата> № КУВИ- 001/2024-146277085, правообладателями данного жилого помещения являются ФИО2 (1/4 права собственности), ФИО3 (1/4 права собственности), ФИО4 (1/4 права собственности), ФИО5 (1/4 права собственности). Одно из решений подписано ФИО6. Доверенность на представление интересов ФИО3, либо иной документ, подтверждающий смену фамилии собственника отсутствует;

Решения (бюллетени) собственников помещений №,45,81 скорректированы соразмерно долям, находящимся в собственности.

Таким образом, из подсчета голосов исключены решения собственников помещений общей площадью 22,35 м2.

В собрании приняли участие собственники помещений, обладающих общей площадью МКД: 3240,98 м2, что составляет 50,61 % от общего числа голосов всех собственников жилых и нежилых помещений, кворум имеется, собрание правомочно.

По вопросу № повестки дня (выбор в качестве управляющей организации ООО «Бренд Сервис») проголосовало (от общего числа собственников) ЗА -3240,98 м2 (48,08%), проголосовало ПРОТИВ - 58,30 м2 (0,86%), ВОЗДЕРЖАЛИСЬ - 112,17 м2 (1,66%).

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме

Пунктом 4.7 части 2 статьи 44 ЖК РФ отнесен вопрос о принятие решения о выборе управляющей организации.

Для принятия решения о смене/выборе управляюшей организации требуется более пятидесяти процентов голосов (ЗА) от общего числа. Таким образом, решение по вопросу № повестки дня не принято.

Ответчики не оспорили доводов иска, недостающих документов, касающихся проведения собраний, не представили.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Поскольку решения приняты с нарушением требований закона, они подлежат признанию недействительными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> к ФИО7, ФИО8 о признании недействительным решения общего собрания собственников, удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> по вопросу принятия решения общего собрания собственников помещений о выборе способа управления управляющей компанией - ООО «Бренд Сервис», проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколами от 

<

дата> № и от 

<

дата> №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 6 ноября 2024 года.

Председательствующий: