Дело № 2-805/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Карачаевск Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С., 

с участием: - ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, и встречному исковому заявлению ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании недействительным и не заключенным договора аренды земель на территории Карачаевского городского округа за (номер обезличен) от (дата обезличена).

установил:

Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по заключенному (дата обезличена) за (номер обезличен) договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен) в 39 метрах по направлению на юг от (адрес обезличен), общей площадью 267 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) предоставленной для строительства магазина за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 457 668 рублей 45 копеек, обосновав заявленное в иске требование тем, что по условиям заключенного между (арендодателем) Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и (арендатором) ФИО1 договору аренды земель на территории Карачаевского городского округа за (номер обезличен) от (дата обезличена) арендатору был передан в аренду под строительство магазина земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером, расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен) в 39 метрах по направлению на юг от (адрес обезличен), общей площадью 267 кв.м. с кадастровым (номер обезличен). Условиями договора размера арендной платы за год установлен в сумме 7 376 рублей (п.4.1. договора), арендная плата подлежала внесению Арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 4.1 Договора в срок до 15 числа первого месяца каждого квартала, (п.4.3 Договора). Срок действия договора определен пунктом 2.1 определен сторонами в три года.

Учитывая условия заключенного договора аренды, а именно: пункты 4.1, 4.5 должник (арендатор) принял на себя обязательство вносить ежегодную арендную плату равными частями от указанной в пункте 4.1 Договора суммы в срок до 15 числа первого месяца каждого квартала.

Договор прошел процедуру государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики и является заключенным.

Обязательства арендатором по внесению арендной платы не исполняются в связи с чем за арендатором числиться задолженность по арендной плате за период от (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 457 668 рублей 45 копеек. 

Ответчик ФИО1 заявленные истцом в иске требования не признал, указывая на то, что он не пользуется указанным земельным участком, обратился со встречным иском к Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа о признании недействительным и не заключенным договора аренды земель на территории Карачаевского городского округа за (номер обезличен) от (дата обезличена) между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и ФИО1. Обосновав заявленное во встречном иске требование тем, что (дата обезличена) между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и ФИО1 заключен договор аренды земель на территории Карачаевского городского округа (номер обезличен) сроком до (дата обезличена). Основанием для заключения договора послужило постановление Мэра Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен), согласно которого стороны пришли к соглашению о возникновении арендных отношений. 

Договор (номер обезличен) от (дата обезличена) зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

Согласно положений ст. 165 ГК РФ (в редакции действующей на момент подписания договора) несоблюдение нотариальной формы, а в случаях установленных законом, - требования о государственной регистрации сделке влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Исходя из выше изложенного договор (номер обезличен) от (дата обезличена) считается заключенным и действительным.

Согласно пункта 4.1. договора (номер обезличен) от (дата обезличена) общая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет 185 рублей 00 копеек за год.

- Дополнительное соглашение от (дата обезличена) (номер обезличен) между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и ФИО1 к договору аренды от (дата обезличена) (номер обезличен), зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

Согласно дополнительного соглашения от (дата обезличена) (номер обезличен) к договору аренды от (дата обезличена) (номер обезличен) срок действия договора установлен до (дата обезличена), общая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет 1 382 рубля 60 копеек за год. Договор аренды земель на территории Карачаевского городского округе (номер обезличен) от (дата обезличена) между Управлением имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа ФИО1 не зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, является не заключенным и не действительным так как: - срок действия договора установлен до (дата обезличена); - в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) общая сумма арендной платы за арендованный земельный участок составляет 1 382 рубля 60 копеек за год; - расчет задолженности по арендной плате по договору аренды истцом не предоставлен, считает задолженность в размере 457 668 рублей 45 копеек не обоснованной. Более того задолженность по арендной плате (дата обезличена) не может быть взыскана в связи с истечением срока исковой давности составляющей три года.

На встречное исковое заявление Администрацией КГО поданы возражения, в которых ответчик по встречному иску просил отказать в удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 в полном объёме, иск Управления архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации КГО к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды удовлетворить в полном объёме, обосновав тем, что встречное исковое заявление ФИО1 о признании договора от (дата обезличена) (номер обезличен) не зарегистрированным и недействительным, в связи с тем, что договор не зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР, хотя печать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР на договоре и дополнительном соглашении от (дата обезличена) стоит.

Согласно Постановлению Администрации КГО (номер обезличен) от (дата обезличена) было заключено соглашение о расторжении договора аренды между Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации КГО и ФИО1

Указанный земельный участок передан Арендатором и принят Арендодателем в качественном состоянии известном сторонам. Дополнительный акт приёма - передачи не составляется, и данное соглашение служит единственным основание передачи земельного участка.

Данный факт передачи земельного участка не освобождает ответчика от уплаты арендной платы, так как согласно п.п. 3.4.4 п. 3 настоящего договора, Арендатор обязан своевременно и полностью оплачивать арендную плату в размере и порядке, определённом настоящим договором.

Согласно п.п. 6.1 п. 6 настоящего договора за нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Сумма задолженности по арендной плате составляет 371 152,98 рублей, выплата неустойки составляет 86 515,47 руб. Общая сумма задолженности ответчика составляет 457 668,45 рублей (четыреста пятьдесят сем тысячи шестьсот шестьдесят восемь рублей сорок пять копеек).

Согласно ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.п. 5.1 п.5 в случае невозвращения земельного участка Арендодателю при прекращении действия настоящего договора в срок, установленный п.п. 2.2 п. 2, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0.1 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки. Неустойка не выплачивается, если просрочка в возвращении была вызвана действиями Арендодателя. Согласно п.п. 5.2 п. 5 Уплата неустойки не освобождает Стороны от исполнения обязательства в натуре. Согласно п.п. 6.1 п. 6 настоящего договора, за нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав ответчика по первоначальному иску ФИО1, изучив приведенные истцом по первоначальному иску и по встречному иску доказательства, суд находит иск Администрации Карачаевского городского округа подлежащим частичному удовлетворению, встречный иск ФИО1 удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации, пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская федерация, муниципальные образования.

Как указано в пункте 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендная плата. Ввиду отсутствия у ответчика вещного права на спорный земельный участок, единственным для ответчика вариантом оплаты за пользование земельным участком является внесение арендной платы.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. В соответствии со ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст.307-419).

Согласно ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. 

Сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ст.164 ГК РФ. Возникновение прав на недвижимые вещи, ограничение и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней ст.131 ГК РФ. 

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п.3 ст. 65 ЗК РФ, в ред. на момент правоотношений). 

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты ч. 1 ст. 607 ГК РФ.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом -арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Обязанность своевременного внесения платежей за землю абз. 5 ст. 42 ЗК РФ вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). 

Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы арендной платы.

Истец в обоснование иска приводит договор аренды земельного участка от 20.06.2012г. за (номер обезличен), согласно которого в аренду ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен) в 39 метрах по направлению на юг от (адрес обезличен), общей площадью 267 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) для строительства магазина.

При этом, истец просит взыскать задолженность по арендной плате за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 457 668 рублей 45 копеек. 

Доказательств того, что приведенный в обоснование иска договор (номер обезличен) от 20.06.2012г. аренды земельного участка на срок до (дата обезличена) был зарегистрирован в установленном законом порядке в ЕГРН суду не представлено. Также суду не представлен оригинал приведенного договора либо его надлежаще заверенная копия.

При этом, из представленного суду УФС государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР делоправоустанавливающих документов (номер обезличен), следует, что земельный участок находящийся по адресу: КЧР, (адрес обезличен) примерно в 39м. по направлению на юг от ориентира от (адрес обезличен) КГО в аренду ФИО1 по договору (номер обезличен) от (дата обезличена) для строительства магазина срок действий договора 2 года, на основании постановления Мэра КГО от (дата обезличена) (номер обезличен). 

По условиям дополнительного соглашения заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений АКГО и ФИО1 договор от (дата обезличена) за (номер обезличен) внесены изменения в п.2.1, 2.3, 4.1 (дата обезличена), а именно срок действия договора продлен на строк 5 лет. Срок действия договора установлен на срок до (дата обезличена), общая сумма арендной платы земельного участка 1 382 рубля 60 копеек за год.

Из приведенных материалов следует, что договор аренды заключенного участка от (дата обезличена) за (номер обезличен), расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен) в 39 метрах по направлению на юг от (адрес обезличен), общей площадью 267 кв.м. с кадастровым (номер обезличен) на основании которого (арендодатель) Управление имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа просит взыскать задолженность по арендной плате за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 457 668 рублей 45 копеек, не прошел процедуру государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республики.

При этом, указанный земельный участок по адресу: КЧР, (адрес обезличен) в 39 метрах по направлению на юг от (адрес обезличен), общей площадью 267 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) был предоставлен в аренду ФИО1 на срок до (дата обезличена) на основании договора аренды от (дата обезличена) и дополнительного соглашения от (дата обезличена) (номер обезличен), зарегистрированного в установленном порядке в ЕГРН (дата обезличена).

На основании постановления Администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) за (номер обезличен) Действие договора аренды земельного участка за 124 от (дата обезличена) было прекращено.

Согласно соглашения заключенного Управлением имущественных и земельных отношений АКГО и ФИО1 договор аренды земельного участка за (номер обезличен) от (дата обезличена) расторгнут о чем в ЕГРН произведена регистрация (дата обезличена).

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

В рамках настоящего дела предметом исследования является договор о предоставлении земельного участка на условиях аренды, заключенный на основании вышеуказанного постановления.

По правилам статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При таком положении договор (номер обезличен) от(дата обезличена) о предоставлении земельного участка на условиях аренды, заключенный с нарушением норм земельного законодательства является недействительной (ничтожной) сделкой. При изложенных обстоятельствах, суд учитывая, что доказательств заключения договора аренды земельного участка от (дата обезличена) за (номер обезличен) суду истцом не представлено, а также, что указанный земельный участок после расторжения договоры аренды земельного участка за (номер обезличен) от (дата обезличена) год остался в пользовании ФИО1, приходит к выводу за необоснованностью заявленных Управлением имущественных и земельных отношений АКГО в иске требований о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по арендной плате за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 457 668 рублей 45 копеек по договору аренды земельного участка от (дата обезличена) за (номер обезличен), согласно которого в аренду ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: КЧР, (адрес обезличен) в 39 метрах по направлению на юг от (адрес обезличен) общей площадью 267 кв.м. с кадастровым (номер обезличен) для строительства магазина.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.194-ст.198, ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления архитектуры градостроительства имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа заявленные к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате 

по заключенному (дата обезличена) за (номер обезличен) договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, (адрес обезличен) в 39 метрах по направлению на юг от (адрес обезличен), общей площадью 267 кв.м. с кадастровым номером (номер обезличен) предоставленной для строительства магазина за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 457 668 рублей 45 копеек - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа – удовлетворить.

Признать недействительным и не заключенным договора аренды земель на территории Карачаевского городского округа за (номер обезличен) от (дата обезличена) заключенный между Управлением архитектуры, градостроительства, имущественных и земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа и ФИО1. 

Решение, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения через Карачаевский городской суд. 

Судья А.С. Долаев