Дело № 2-554/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Лунева А.В. 

при секретаре Павленко Д.С.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев 13 ноября 2018 года в г. Котельниково в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В обоснование заявленных требований указала, что с 01.09.1992 года работала в должности учителя иностранного языка, учителя истории и права, учителя немецкого языка, учителя истории и обществознания в Генераловской средней школе Котельниковского муниципального района Волгоградской области и Ленинской средней школе Котельниковского муниципального района Волгоградской области. 10.09.2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области № 159 от 21.09.2018 года из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности.

Считает решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в указанной части незаконным. В соответствии с действующими правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж для назначения пенсии включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учебные отпуска являются одним из видов дополнительных. Истец проходила обязательные курсы повышения квалификации по профилю специальности, и ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а следовательно, ею были выплачены необходимые взносы.

Истец просит обязать Управление Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18 по 30 августа 2008 года – 13 дней, с 17 по 29 ноября 2008 года – 13 дней, с 26 по 30 октября 2009 года – 05 дней, с 25 по 30 ноября 2013 года – 06 дней, а всего 01 месяц 07 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию с 10 сентября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области ФИО2 с иском не согласна, представив письменное возражение, в котором указала, что решение об отказе истцу в назначении пенсии законно и обосновано, так как Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Уточнила, что продолжительность подтвержденного стажа по выслуге лет ФИО1 составляет 24 года 10 месяцев 25 дней.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований, суд установил следующее.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения и соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименована должность "учитель".

Как установлено в судебном заседании истец с 01 сентября 1992 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, а именно:

с 01.09.1992г. по 16.08.1995г. - учитель иностранного языка Генераловской средней школы; с 01.09.1995г. по 11,04.1999г. - учитель истории и права Генераловской средней школы; с 18.04.1999г. по 13.12.2000г. - учитель истории и права Генераловской средней школы; с 16.12.2000г. по 30.01.2002г. - учитель истории и права Генераловской средней школы; с 01.01.2003г. по 15.12.2003г. - учитель истории и права Генераловской средней школы; с 03.01.2004г. по 17.08.2008г. - учитель немецкого языка Ленинской средней школы; с 31.08.2008г. по 16.11.2008г. - учитель немецкого языка Ленинской средней школы; с 30.11.2008г. по 04.10.2009г. - учитель немецкого языка Ленинской средней школы; с 05.10.2009г. по 25.10.2009г. - директор Ленинской средней школы; с 31.10.2009г. по 31.08.2011г. - директор Ленинской средней школы; с 01.09.2011г. по 24.11.2013г. - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Ленинской средней школы; с 01.12.2013г. по 31.08.2014г. - заместитель директора по учебно-воспитательной работе Ленинской средней школы; с 01.09.2014г. по 09.09.2018г. - учитель истории и обществознания Ленинской средней школы. 

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области 10 сентября 2018 года.

Решением Управления Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области № 159 от 21 сентября 2018 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа работы, связанной с осуществлением педагогической деятельности, поскольку ответчик не учел следующие периоды работы истца: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 18.08.2008 года по 30.08.2008 года – 13 дней, с 17.11.2008 года по 29.11.2008 года – 13 дней, с 26.10.2009 года по 30.10.2009 года – 5 дней, с 25.11.2013 года по 30.11.2013 года - 6 дней, а всего 1 месяц 7 дней.

В соответствии с приказом директора МОУ Ленинская средняя общеобразовательная школа № 8/5 от 06.10.2008 года учитель истории ФИО1 на период с 18.08.2008 года по 30.08.2008 года и с 17.11.2008 года по 29.11.2008 года была откомандирована на курсы повышения квалификации, проводимые в г. Котельниково Волгоградской государственной академией повышения квалификации и переподготовки работников образования.

Согласно приказа директора МОУ Ленинская средняя общеобразовательная школа № 17 от 24.10.2009 года директор МОУ Ленинская СОШ ФИО1 на период с 26.10.2009 года по 30.10.2009 года была откомандирована на курсы повышения квалификации для руководителей школ.

Как следует из приказа директора МОУ Ленинская средняя общеобразовательная школа № 17 от 24.11.2013 года учитель истории и обществознания ФИО1 на период с 25.11.2013 года по 30.11.2013 года была откомандирована на курсы повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы в средней общеобразовательной школе направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. Исходя из вышеприведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Сторонами данный факт не оспаривается, а следовательно, исчисление стажа в указанный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит исковые требования законными и обоснованными. 

Таким образом, на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда в Котельниковском районе Волгоградской области решения № 159 от 21 сентября 2018 года об отказе в установлении пенсии, специальный стаж ФИО1 составляет более 25 лет 2 дня, что даёт ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с 10 сентября 2018 года (расчёт: 24 лет 10 месяцев 25 дней (включённых в стаж по выслуге лет по решению ответчика) + 1 месяц 7 дней спорных периодов, (нахождение на курсах повышения квалификации).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика в её пользу расходов на оплату государственной пошлины при обращении в суд с иском в сумме 300 руб., которые подтверждаются представленной квитанцией об оплате. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области включить в стаж по выслуге лет ФИО1, следующие периоды: с 18 по 30 августа 2008 года – 13 дней, с 17 по 29 ноября 2008 года – 13 дней, с 26 по 30 октября 2009 года – 05 дней, с 25 по 30 ноября 2013 года – 06 дней, а всего 01 месяц 07 дней, и назначить досрочную трудовую пенсию с 10 сентября 2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 судебные расходы 300 рублей.

Решение принято в окончательной форме 18 ноября 2018 года и может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Судья А.В. Лунев