РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года г. Астрахань 

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Суханбердиевой А.Н., 

при секретаре Джантоховой Р.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.В.В. к УПФР об отмене решения комиссии по назначению досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

А.В.В. обратился в суд с иском к УПФР о признании решения незаконным, включении периодов работы в подсчет страхового стажа и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Указав, что 

<

дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 

<

дата обезличена> истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа, указав, что специальный стаж истца составляет 

<

данные изъяты>. 

В подсчет специального стажа ответчиком не включен период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика в филиале «

<

данные изъяты>, поскольку в индивидуальном лицевом счете А.В.В. организацией страховой и льготный характер работы в оспариваемый период не подтвержден, тогда как периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета. 

Не согласившись с решением пенсионного органа, А.В.В. обратился в суд и просит признать решение УПФР 

<

№> от 

<

дата обезличена> незаконным. Обязать УПФР включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика в филиале 

<

данные изъяты>. Обязать УПФР назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения с заявлением, то есть с 

<

дата обезличена>. 

В судебном заседании истец А.В.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель истца – Ч.Г.А., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования истца поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР В.И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 

В соответствии с решением УПФР от 

<

дата обезличена> 

<

№> А.В.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указав, что у истца на дату обращения специальный стаж составляет 

<

данные изъяты>. 

Период работы истца с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика в филиале «

<

данные изъяты> не был включен в подсчет специального и страхового стажа, так как в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации А.В.В. в системе государственного пенсионного страхования – 

<

дата обезличена>, следовательно, с 

<

дата обезличена> страховой и специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета А.В.В. организацией страховой стаж и льготный характер работы в вышеуказанный период не подтвержден. 

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года №10. 

Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII «Общие профессии» включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Согласно трудовой книжке, А.В.В. 

<

дата обезличена> принят в порядке перевода из ремонтного локомотивного депо 

<

данные изъяты> электрогазосварщиком 

<

данные изъяты>, где работает по настоящее время. 

Справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной филиалом 

<

данные изъяты> от 

<

дата обезличена> 

<

№> подтверждено, что А.В.В. работает в филиале 

<

данные изъяты> с 

<

дата обезличена> по настоящее время полный рабочий день в должности электрогазосварщика. Данная работа относится к Списку №1,2, раздел XXXIII, шифр 23200000-19756, утвержденного постановлением 

<

данные изъяты> от 

<

дата обезличена> 

<

№>. Основание: справочник ЕТКС, приказы по личному составу за 2017 года, табеля учета рабочего времени. 

Действительно, учитывая, что спорный период работы, указанный истцом в своем заявлении, приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу действующего пенсионного законодательства они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В то же время, в соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 №9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права А.В.В., вины которого в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ. 

В соответствии с требованиями ст.ст.17,18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, и они могут быть ограничены только законом. 

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность.

С учетом изложенного, период работы А.В.В. с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика в филиале 

<

данные изъяты> возможно включить в подсчет страхового специального стажа А.В.В., поскольку в данный период истец занимал должность «электрогазосварщика», выполняя работу в тяжелых условиях труда.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости после вынесения решения пенсионного органа, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Поскольку с учетом включения периода с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, страховой стаж А.В.В. превысил необходимые 

<

данные изъяты>, а его специальный стаж превышает необходимые 

<

данные изъяты>, на 

<

дата обезличена> у него у него образовалось право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, представленные в ходе рассмотрения дела истцом доказательства подтверждают наличие необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных А.В.В. требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.198 и 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление А.В.В. к УПФР об отмене решения комиссии по назначению досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР 

<

№> от 

<

дата обезличена> в части отказа во включении в подсчет специального страхового стажа А.В.В. периода работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика в филиале 

<

данные изъяты>.

Включить в подсчет специального страхового стажа период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в должности электрогазосварщика в филиале 

<

данные изъяты> и назначить А.В.В. досрочную страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с 

<

дата обезличена>. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через районный суд, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н. Суханбердиева

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2017 года.

Судья А.Н. Суханбердиева