УИД 66RS0030-01-2020-001000-34

Дело №2-27/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.03.2021 город Карпинск

Карпинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Базуевой В.В., 

при секретаре судебного заседания Авхадеевой Д.Д., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании акта неучтенного потребления электроэнергии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности, обратилась в Карпинский городской суд Свердловской области с вышеуказанным иском. В исковом заявлении указано, что истец является потребителем электроэнергии по месту своего жительства в 

<

адрес>, прибор учета расположен на фасаде ее дома. От сотрудника полиции ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что в отношении нее сотрудниками ОАО «МРСК Урала» составлен акт неучтенного потребления электроэнергии, составлялся протокол об административном правонарушении. В последующем ей была начислена задолженность за потребленную электроэнергию в размере 50 000 руб.. Считает, что при составлении акта неучтенного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ были допущены грубые нарушения, неучтенное потребление электроэнергии истцом не осуществлялось. По указанным основаниям просит указанный акт признать незаконным и отменить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО1– ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, при этом пояснил, что ответчиком не доказано вмешательство в прибор учета действиями истца, поскольку прибор учета расположен в общедоступном месте, не исключены действия третьих лиц. Фотофиксация произведена в отсутствие собственника. Не представлены доказательства отсутствия скотч – пломб в момент, когда сотрудники ответчика подошли к прибору.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, при этом пояснила, что ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой является передача электрической энергии. При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, был выявлен факт нарушения потребителями законодательно установленного порядка потребления и учета электроэнергии, выраженный в срыве скотч – пломбы со щита учета электроэнергии потребителя, что явилось основанием дл составления акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии. Акт неучтенного потребления № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с законодательством и содержит все сведения, предусмотренные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичной ограничении режима потребления энергии» от ДД.ММ.ГГГГ №. Расчет объема безучетнопотребленной электроэнергии правомерно произведен в соответствии с п. 81 (11) Постановления №, за период 3 месяца, на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента - 10. Объем безучетного потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 11 853 кВтч. При проверке проводилась фотофиксация. Обязанность обеспечить сохранность пломб, своевременно извещать о любых нарушениях в системе учета, законодательно закреплена за потребителем, собственником прибора учета. В акте безучетного потребления от ДД.ММ.ГГГГ указано, что нарушение порядка учета электроэнергии выражено в том, что «на момент проверки сорваны скотч – пломбы, которые были установлены на щите учета в 2015 году». Прибор учета, который осматривался, расположен в доступном месте. Специального оборудования для вскрытия пломб не требуется. Из фотоматериала видно, что скотч – пломбы сорваны, ранее они были расположены на щите сверху и снизу. Снятие щита не исключает возможность к несанкционированному вмешательству в прибор учета, что приводит к неучтенному потреблению электроэнергии. 

Представитель третьего лица акционерного общества «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в конце апреля, либо в один из дней в начале ДД.ММ.ГГГГ года, в период с 09:00 до 11:00 часов, он проходил мимо дома по 

<

адрес>, в 

<

адрес> в сторону своего недостроенного дома, который расположен по 

<

адрес>. У своего дома он увидел мужчину в спецодежде со светоотражающими знаками и женщину, которые пояснили, что меняют пломбы на счетчиках бесплатно. Они на его счетчике поменяли пломбы и сломали на нем замок. Затем они прошли к дому по 

<

адрес>, что там делали, он не видел, видел, как женщина с папкой что-то записывала. Жильцов дома не было, других лиц он не видел. После они пошли в сторону машзавода.

Несовершеннолетний свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась дома, по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Примерно часов в 12 в дом постучали мужчина и женщина. Они около получаса находились около счетчика, затем ушли.

Суд, заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам. 

В силу положений ст.ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. 

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

В соответствии с ч. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп. «г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 №354, в целях учета потребленных коммунальных услуг предписано использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII указанных Правил и прошедшие поверку. Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов (пп. «г» п. 35 Правил).

В силу п.172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 №442, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям приведенного документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. 

Согласно Основным положениям «безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и приведенным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (п.2 Основных положений).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующим законодательством связывается с совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с п. 193 Основных положений, акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

В этом случае, акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, на имя ФИО1 

<

данные изъяты> открыт лицевой счет № по адресу: 

<

адрес>.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ работниками сетевой организации ОАО «МРСК Урала» по вышеуказанному адресу проведена проверка приборов учета электрической энергии, по результатам которой в отношении потребителя составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № (с фотографиями), подписанный незаинтересованными лицами ФИО6 и ФИО7, в отсутствие потребителя ФИО1. Нарушения потребления электроэнергии выразились в несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, а именно: сорваны скотч – пломбы, которые были установлены на щите учета в № году. Истец не согласен с актом, отрицает вмешательство в прибор учета электроэнергии, ссылается на нарушение процедуры проверки и составления акта.

Оценивая оспариваемый истцом акт, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям законодательных и подзаконных актов, а доводы представителя истца в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Так, доводы о нарушении процедуры проведения проверки в отсутствие потребителя не основаны на нормах закона.

Помимо положений абз. 4 п. 193 Основных положений, предусматривающих присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, абз. 5 названного пункта предусмотрена возможность составления акта в отсутствие такого лица. По смыслу п. 177 Основных положений, уведомление потребителя необходимо только для обеспечения доступа сетевой организации к приборам учета потребителя.

В рассматриваемом случае, при проведении проверки производилась фотофиксация. Спорный акт подписан двумя незаинтересованными лицами, данные лица не являются сотрудниками сетевой организации. 

Кроме того, актом замены, проверки и допуска в эксплуатацию измерительного комплекса № от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета истца был проверен и введен в эксплуатацию, то есть его исправность, комплектность, наличие пломб были зафиксированы соответствующим актом.

В рассматриваемом случае не имеет правового значения ссылка истца на то, что после привлечения ее к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за самовольное (безучетное) использование электрической энергии в жилом помещении, постановление мирового судьи судебного участка № Карпинского судебного района Свердловской области было отменено судом апелляционной инстанции.

Судебный акт был отменен и направлен на новое рассмотрение по причине нарушения процедуры привлечения лица к административной ответственности. Решение суда не имеет преюдициального значения в данном случае, не подтверждает незаконность составленного акта неучтенного потребления электроэнергии, не опровергает факта нарушения, явившегося основанием для составления оспариваемого акта.

Показаниями допрошенных свидетелей в судебном заседании не подтверждается факт нарушения действиями сотрудников сетевой компании прав истца как потребителя энергоресурса.

Вопреки доводам стороны истца, акт составлен надлежащим образом, в день проведения проверки, доказательств какой-либо заинтересованности сотрудников ОАО «МРСК Урала» при выявлении безучетного потребления электроэнергии суду не представлено. 

Пунктом 84 Основных положений предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно расчету, являющемуся приложением к акту, размер безучетного потребления электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 11 853 кВтч. Данный расчет не проверялся судом, ввиду отсутствия соответствующих исковых требований и доводов истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным (недействительным) акта № от ДД.ММ.ГГГГ неучтенного потребления электроэнергии (мощности).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии (мощности), оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 29.03.2021. 

Председательствующий: В.В. Базуева