Дело № 2а-2699/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Шыырап М.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ДХС о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга ЕАА в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ДХС о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, указав на то, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ответчик имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. С января 2017 года ДХС состоит на учете в ДПО Красногвардейского района СПб ГБУЗ ГНБ. Вследствие имеющегося заболевания он не может управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством ответчиком, состоящим на учете, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ДХС, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ год по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ответчика возвратить водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS)» на право управления транспортными средствами в МВД по Республике Тыва, взыскать с ответчика государственную пошлины в размере 600 рублей в доход государства.

Представитель административного истца - помощник прокурора г. Кызыла Ажи С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить по указанным в нём основаниям.

Административный ответчик ДХС в судебное заседание не явилась, о месте, дне и времени судебного заседания извещался неоднократно по указанным в исковом заявлении и адресной справке адресу. Заказные письма разряда «Судебное» возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Таким образом, суд принял все меры для надлежащего извещения ответчика, в связи с чем, приступает к рассмотрению дела в отсутствие надлежаще извещенного ответчика. 

Представители заинтересованных лиц МВД по Республике Тыва, СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Кызыла Ажи С.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 2005 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст.25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечений безопасности дорожного движения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федераций от 29.12.2014 года № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употребление психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» № 377 от 28.04.1993 года утвержден «Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанней с источником повышенной опасности». Согласно данному Перечню для водителей транспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме.

Из материалов дела следует, что в соответствии с карточкой операций с ВУ ДХС имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва, категория «В, В1 (AS)», действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на запрос прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга СПб ГБУЗ «Городская наркологическая поликлиника» направило ответ, согласно которому ДХС, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в Диспансерно-поликлиническом отделении с января 2017 года с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, пагубное употребление с вредными для здоровья последствиями». На ДД.ММ.ГГГГ ремиссия 3 месяца 3 недели. Стойкой ремиссии в 3 года нет.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других ЛИЦ.

В силу ст.28 Закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными: средствами является - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. 

Следовательно, прокурор вправе в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством. 

Поскольку судом установлено, что ДХС страдает «Психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением алкоголя» с января 2017 года, состоит на учете в наркологическом диспансере под наблюдением, что препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что в свою очередь подтверждается материалами дела, при этом данное противопоказание в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, то исковые требования прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым обязать ответчика ДХС возвратить водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS)» на право управления транспортными средствами в МВД по Республике Тыва.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ с ответчика ДХС подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Кызыл» Республики Тыва.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ДХС о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ДХС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Республике Тыва с момента вступления решения в законную силу.

Обязать ДХС по вступлению решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в Министерство внутренних дел по Республике Тыва.

Взыскать с ДХС государственную пошлину в размере 600 рублей в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Кызыл» Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня его изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 года (с учетом выходных дней).

Судья Л.К. Шулуу