УИД: 77RS0017-02-2025-007470-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8157/25 по иску ФИО1 к адрес об обязании исполнить договор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать ответчика адрес осуществить работы, определенные в договоре от 14.10.2021 г. №Д 16790 о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации, взыскать с ответчика адрес в пользу истца сумму неустойки в размере 125 194, 53 руб. за период с 01.04.2023 по 17.04.2025, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 50% от всех взысканных в пользу истца денежных сумм, судебную неустойку в размере 2000 руб. за каждый день на случай неисполнения решения суда в установленный срок за каждый день неисполнения.

В обоснование заявленных требований указав, что 14.10.2021 между адрес и ФИО1 заключен Договор о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации № 06/19 987- ...-2021. Согласно п.1 договора его предметом является выполнение комплекса работ и услуг по газификации и газоснабжению объекта индивидуального жилищного строительства, территории включающего следующие мероприятия: проектирование и строительство на земельного участка, принадлежащего гражданину, сети газопотребления объекта, монтаж внутреннего газового оборудования на условиях и в сроки, указанные в Приложении № 1 к Договору; поставка оборудования на условиях и сроки, указанные в Приложении № 2 к Договору; наладка ВДГО на условиях и сроки, указанные в Приложении № 3 к Договору; поставка марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданина на условиях и в сроки, указанные в Приложении № 4 к Договору; техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение ВДГО на условиях и сроки, указанные в Приложении № 5 к Договору. При этом работы ответчиком до настоящего времени не выполнены, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Истец ФИО1 и его представители по доверенности фио, фио в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать, указала, что в настоящее время ведется строительство газораспределительного газопровода в месте нахождения жилого дома истца, после чего работы по газификации будут выполнены.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

На основании ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно п. 3 ст. 715 ГК РФ, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В силу ст. 722 ГК РФ, качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода в течение всего гарантийного срока.

На основании ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда. Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что адрес является газораспределительной организацией на территории адрес и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения адрес. 

Согласно п. 1 Постановления Правительства адрес от 10.06.2003 № 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения адрес (правопреемник фио «Мособлгаз») определено Правительством адрес как специализированная газораспределительная организация, осуществляющая единую техническую политику в сфере развития и эксплуатации системы газоснабжения адрес.

15.08.2021 между адрес и ФИО1 заключен Договор о предоставлении комплексной услуги по социальной газификации № 06/19 987- ...-2021.

Вместе с тем суд отмечает, что истцом представлен договор, заключенный между адрес и ФИО1, от 14.10.2021 за идентичным номером. 

Оба представленных суду договора имеют идентичные номера и содержание, вместе с тем в экземплярах договоров содержат разные даты заключения.

Истец в судебном заседании представил оригинал договора, не имеющий даты, но подписанный сторонами.

Таким образом, установить точную дату заключения договора не представляется возможным.

При этом, учитывая, что стороны не отрицали факт заключения договора, учитывая, что содержание представленных экземпляров договоров идентичное, суд полагает возможным, исследовать содержание представленного соглашения.

Согласно п.1 договора его предметом является выполнение комплекса работ и услуг по газификации и газоснабжению объекта индивидуального жилищного строительства, территории включающего следующие мероприятия: проектирование и строительство на земельного участка, принадлежащего гражданину, сети газопотребления объекта, монтаж внутреннего газового оборудования на условиях и в сроки, указанные в Приложении № 1 к Договору; поставка оборудования на условиях и сроки, указанные в Приложении № 2 к Договору; наладка ВДГО на условиях и сроки, указанные в Приложении № 3 к Договору; поставка марка автомобиля для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданина на условиях и в сроки, указанные в Приложении № 4 к Договору; техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение ВДГО на условиях и сроки, указанные в Приложении № 5 к Договору. 

 Срок выполнения работ составляет 2 (два) месяца с момента окончания строительства подводящего газопровода до границ земельного участка гражданина (п. 2.1 Приложения № 1 к Договору). 

Заключенный с ФИО1 договор по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Гражданского Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре.

Истец указывает, что работы по газификации выполнены ответчиком не были.

Разрешая доводы истца о неправомерности действий ответчика, суд приходит к следующему.

Как отражено в Определении Конституционного суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы некоммерческого партнерства по проведению коммуникаций, благоустройству адрес на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», а также абзацами третьим и четвертым пункта 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения» от 18.01.2024 газоснабжение, будучи частью энергетической системы, обеспечивающей не только единство экономического пространства в Российской Федерации, но и ее стратегические интересы, имеет свои особенности, обусловливающие его повышенную значимость для общества и государства. Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (часть первая статьи 1). Статья 4 данного Федерального закона относит к числу принципов государственной политики в области газоснабжения, в частности, государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации (абзацы второй и четвертый). Согласно части третьей статьи 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче марка автомобиля по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей. В соответствии с пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547, основной абонент в течение трех рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем (абзац третий); основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абзац четвертый). При этом абзац тринадцатый пункта 2 данных Правил называет основным абонентом юридическое или физическое лицо, не оказывающее услуги по транспортировке марка автомобиля и владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления. Из приведенных положений, действующих в системе правового регулирования, следует, что основной абонент не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) оборудования, объектов капитального строительства новых потребителей марка автомобиля к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности этих сетей. Такое правовое регулирование основано на технологических особенностях газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности, а во многих случаях — и невозможности прокладки отдельных газопроводов к объектам каждого потребителя марка автомобиля. При этом подключение — (технологическое — присоединение) к сетям газораспределения новых объектов возможно лишь при наличии достаточной пропускной способности таких сетей с сохранением условий газоснабжения имеющихся потребителей марка автомобиля и не связано с возложением на основного абонента как их собственника обязанности несения дополнительных расходов. Таким образом, оспариваемые положения направлены на достижение социально-значимых целей политики Российской Федерации в области газоснабжения, в том числе на улучшение социально-экономических условий жизни населения и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте.

Судом также установлено, что ответчик является исполнителем Программы Правительства адрес «Развитие газификации в Московской Постановлением области до 2031 Правительства года». адрес, где расположен жилой дом истца, включен в программу социальной газификации адрес. 

Договор с ФИО1 заключен в рамках догазификации.

Для возможности адрес исполнил обязательства по Договору о подключении, необходимо не только строительство газопровода до границ земельного участка истца, но и строительство распределительного газопровода по всему адрес, где расположен газифицируемый жилой дом истца.

В целях строительства газораспределительного газопровода в адрес, для исполнения, в том числе Договора, заключенного с ФИО1 адрес заключил с ООО «РесурсПроектСтрой» договор № 209-... на выполнение проектных и (или) изыскательских и строительно-монтажных работ по догазификации населенного пункта по адресу: адрес. г.адрес, адрес, кадастровый № 50:21:...:167, 50:21:...:752 (филиал адрес) от 25.11.2022 (дополнительное соглашение от 24.09.2024).

Согласно пояснениям ответчика, в настоящее время распределительный газопровод в адрес построен, проводятся мероприятия по его приемке и сдачи в эксплуатацию технической комиссией. По результатам выполненных мероприятий будет составлен Акт приемки законченного строительства объекта сети газораспределения, который должен быть подписан, в том числе Ростехнадзором. Как только распределительный газопровод будет сдан в эксплуатацию, адрес будут проведены мероприятия по пуску марка автомобиля в газовое оборудование, установленное в жилом доме истца.

При изложенных обстоятельствах, в отсутствие к моменту обращения истца в суд возможности технологического осуществления газификации, установленной программой газификации в адрес, оснований для удовлетворения иска о понуждении к исполнению договора не имеется.

С учетом изложенного, в отсутствие виновных действий ответчика по неисполнению договора, не подлежат удовлетворению и производные требования о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и судебной неустойки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к адрес об обязании исполнить договор - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2026 года.

Судья Соколова Е.М.