Дело № 2-558/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 10 октября 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В., 

при секретаре Матвеевой И.А., 

представителя истца Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области на основании доверенности Журапвчен6ковой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах П.Р.В., о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в его обоснование, что квартира по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 22.72 кв.м., является муниципальной собственностью – собственностью Администрации рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области. На основании типового договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение предоставлено ответчику, нанимателем которого она является. В указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но не проживают в течение длительного времени, вещей в квартире не имеется, оплата за коммунальные услуги не осуществляется. Место проживания ответчиков не установлено. Квартира по адресу: 

<

адрес>, находится на балансе Администрации рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области и была передана на основании Постановления Правительства Амурской области «О разграничении имущества между муниципальными образованиями городским округом Райчихинск и городским округом Прогресс» от 02.03.2009 года № 73 и акта приема-передачи имущества из собственности городского округа Райчихинск в собственность городского округа Прогресс от 17.04.2009 года. Регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия в распоряжении муниципальной собственностью. Данное жилое помещение не является местом жительства и местом пребывания ответчика, он не приобретал право собственности на данное жилое помещение, ответчик должен быть снят с регистрационного учета и признан утратившим право пользования жилым помещением.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, ст. 17, 31 ЖК РФ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, снять с регистрационного учета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области, расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области.

Истцом заявленные исковые требования уточнены, просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области.

В судебном заседании представитель Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в нём основаниям с учетом уточнений. Просила суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области.

Ответчик и законный представитель ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ответчика П.Р.В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительной причине, явку в суд своего представителя не обеспечила, доказательств уважительности причин неявки не представила, письменного отзыва на иск не представила. Судом надлежаще выполнены требования ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по принятию необходимых мер к извещению участвующих в деле лиц. В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, в том числе и по получению судебных извещений, явке в судебное заседание. 

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отделению по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о том, что сведениями, препятствующими рассмотрению дела, не располагает. По данным учетов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, по паспорту гражданина Российской Федерации серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Амурской области в пос. Прогресс, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирован по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, по свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ О\ЗАГС по пгт. Прогресс Управления ЗАГС Амурской области. Ксерокопий заявлений и документов, оснований к регистрации по адресу, направить не представляется возможным, так как данные документы хранятся в течение 5 лет, затем уничтожаются. 

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МАУ «Благоустройство» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания по делу по уважительной причине либо рассмотрении дела в свое отсутствие, письменного отзыва на иск не представил.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по управлению имуществом рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении судебного заседания по делу по уважительной причине либо рассмотрении дела в свое отсутствие, письменного отзыва на иск не представил.

Специалист по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними Отдела образования Администрации рабочего поселка (п.г.т.) Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по делу по уважительной причине, письменного заключения по спорным вопросам не представил. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает основания и порядок расторжения договора социального найма жилого помещения. При неурегулированности возникших правоотношений в какой-либо части указанным нормативно-правовым актом к ним применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие заключение, прекращение договора коммерческого найма, а также права и обязанности субъектов данных правоотношений.

На основании ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Как следует из представленных истцом доказательств, 

<

адрес>, общей площадью 22,72 кв.м., является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области, на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, аналогичной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ №. 

На заседании жилищной комиссии рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 и члену ее семьи П.Р.В. принято решение о выделении 

<

адрес>, для проживания, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком ФИО1 Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области был заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому в бессрочное владение и пользование ФИО1 и члену ее семьи П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну, передано жилое помещение – 

<

адрес>.

Разделом 4 указанного Договора предусмотрены основания для изменения, расторжения и прекращения договора: при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (со дня выезда), по требованию наймодателя в судебном порядке, в случае использования нанимателем жилого помещения не по назначению, разрушения или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, делающих невозможным совместное проживание, невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев, договор может быть расторгнут в судебном порядке в иных случаях.

Из справки ООО «Центр» и карточек регистрации по месту жительства следует, что ФИО1 зарегистрирована совместно с сыном П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании из пояснений представителя истца и исследованных доказательств установлено, что ответчики ФИО1 и П.Р.В. в предоставленном им жилом помещении длительное время не проживают, место их жительства не известно, вещей в квартире нет, плату за жилое помещение, коммунальные услуги не вносят.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой ООО «Водоканал-17», согласно которой ФИО1, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, имеет задолженность по квартирной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 2 453,56 руб.; выпиской из лицевого счета МАУ «Благоустройство рабочего поселка (пгт.) Прогресс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 задолженности по коммунальным услугам 2 171, 62 руб., сведениями АО «ДГК», Филиал «Амурская генерация» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о начислении ФИО1 платы за тепловую энергию 2 817,88 руб., выпиской ООО «Комсистемы» из лицевого счета ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о задолженности в размере 2 490,86 руб., выпиской из лицевого счета ООО «Центр» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 задолженности по коммунальным услугам 25 809,66 руб., сведениями Райчихинского отделения Филиала «Амурэнергосбыт» АО «ДЭК» о наличии у ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 12 888,86 руб., выпиской из лицевого счета МАУ «Благоустройство» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о наличии у ФИО1 задолженности по коммунальным платежам 2 681,68 руб.

В судебном заседании было установлено, что в связи с неиспользованием жилого помещения и наличием задолженности по внесению платы за него и коммунальные услуги в адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение № о расторжении в судебном порядке договора социального найма, необходимости погашения задолженности, возможности выселения без предоставления жилого помещения, срок устранения нарушений закона был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, данное предупреждение направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено почтовым конвертом с оттисками штемпелей. 

Актом вскрытия и осмотра жилого помещения – 

<

адрес>, подтверждается непроживание в указанном жилом помещении ответчиков, отсутствие их вещей, место проживания не установлено, со слов соседей, ответчики выехали в 

<

адрес>.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение было передано Б.Ю.Н.

Решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между отделом по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс и Б.Ю.Н. расторгнут.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания. 

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В силу положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02.07.2009 года при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, с учетом положений закона, представленные истцом доказательства свидетельствуют о расторжении ответчиком ФИО1 договора социального найма, поскольку добровольно выехала из предоставленного ей жилого помещения, имеет другое место жительства, в данном жилом помещении не проживает на протяжении длительного времени при отсутствии препятствий к вселению со стороны третьих лиц, не принимает участия в содержании квартиры, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17.07.1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По сведениям отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, П.Р.В. зарегистрированы в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Поскольку из пояснений представителя истца, исследованных материалов дела следует, что ответчики до настоящего времени зарегистрированы в спорном жилом помещении, исковые требования Администрации пгт. Прогресс Амурской области к ним подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ответчиками суду в нарушение положений указанной нормы права не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости и опровергающие приведенные Администрацией пгт. Прогресс Амурской области в обоснование заявленного иска доводы.

Таким образом, суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств убедился в обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем считает настоящий иск подлежащим удовлетворению. 

При этом обязанность по снятию сведений о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, следует возложить на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории 

<

адрес>.

Отсутствие в собственности ответчиком жилых помещений, о чем свидетельствуют уведомления Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, №, не является основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку не доказывают отсутствие в их пользовании иных жилых помещений для проживания.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец, в сумме 300 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика и законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО1 в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования Администрации рабочего поселка (пгт.) Прогресс Амурской области к ФИО1, действующей в своих интересах и интересах П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета в полном объеме.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ Отделом по управлению имуществом рабочего поселка (поселка городского типа) Прогресс в лице начальника отдела ФИО3 с ФИО1.

Признать ФИО1, П.Р.В. утратившими право пользования жилым помещением – 

<

адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, П.Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1, представляющей собственные интересы и интересы несовершеннолетнего П.Р.В., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья: Н.В. Шорохова