73RS0025-01-2025-001471-52

Дело № 2-80/2026 (2-1025/2025)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2026 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Сафиулловой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий, возложении обязанности прекращения противоправных действий,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (ИП) ФИО1, которым просило просит признать противоправными действия ИП в отношении неопределенного круга потребителей Старомайнского района Ульяновской области, выразившиеся в осуществлении деятельности по розничной продаже безалкогольного пива без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товаров; возложении обязанности прекратить вышеперечисленные противоправные действия; обязать ответчика довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ИП ФИО1 25.11.2025 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, в рамках которого Управлением Роспотребнадзора установлено, что ИП ФИО1 по адресу: 

<

...> в период с 20.10.2025 по 19.11.2025 было допущено 13 отклонений по разделу «Разрешительный режим» по товарной группе «Безалкогольное пиво», что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.11.2025.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить исковые требования.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 07.07.2025) «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанная информация до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 07.07.2025) «О защите прав потребителей»).

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Правила маркировки товаров определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

В силу пункта 4 Правил маркировки товаров маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Согласно п. 11(1) Правил, участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 N 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р (ред. от 07.02.2025) утвержден Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в силу п. 20 которого обязательной маркировке подлежат товары «Безалкогольное пиво» с 01.09.2024.

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 07.07.2025) «О защите прав потребителей»).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно акту № 643/7 от 25.11.2025 (л.д.8-9) старшим специалистом-экспертом 1 разряда ТО Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО1 (

<

...>). В ходе мероприятия в деятельности ИП ФИО1 выявлено в период с 20.10.2025 по 19.11.2025 было допущено 13 отклонений по разделу «Разрешительный режим» по товарной группе «Безалкогольное пиво», что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, что подтверждается скриншотом ГИС МТ (л.д. 10, 11).

В связи с изложенным 27.11.2025 в адрес ИП ФИО1 внесено предостережение о недопустимости обязательных требований № 1399 (л.д. 12-13).

Действия ответчика по допущенным двум отклонениям является нарушением действующего законодательства, п. 5 ст. 4, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 10 Правил маркировки товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, также, по мнению суда, нарушают права неограниченного круга потребителей, и подлежат устранению.

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска общественного объединения потребителей в защиту неопределенного круга лиц, суд обязывает правонарушителя довести в установленной судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда (содержание настоящего решения или его резолютивную часть) в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу через средства массовой информации. Оснований для возложения такой обязанности до вступления решения суда в законную силу суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении деятельности по розничной продаже безалкогольного пива без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) прекратить нарушения по осуществлению деятельности по розничной продаже безалкогольного пива без проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей р.п. Старая Майна Старомайнского района Ульяновской области через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Сафиуллова

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026.