№ 2-2514/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего

судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Головиной А.В., 

с участием прокурора Стахиева А.Н., 

представителя истца ФИО1 , 

ответчика ФИО2 ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Оренбурга к ФИО2 , ФИО3 о выселении нанимателя, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из 

<

адрес>, вселении их в другое благоустроенное жилое помещение – 

<

адрес>, указав, что нанимателем муниципальной квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО2 Вместе с нанимателем проживает член его семьи ФИО3, что подтверждается поквартирной карточкой № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО 

<

адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в указанную адресную программу. 

Согласно п. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Для ответчиков, в целях заключения договора социального найма была приобретена квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> к.в.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира принадлежит МО г. Оренбург на праве собственности. Предлагаемая ответчикам квартира расположена во вновь построенном доме, находится в черте города Оренбурга, по общей площади превышает занимаемое в аварийном доме жилое помещение и равнозначна с ним по количеству комнат, является благоустроенной применительно к условиям МО г. Оренбург и соответствует требованиям ч. 2 ст. 15 ЖК РФ. Таким образом, предлагаемая ответчикам квартира отвечает компенсационному характеру переселения граждан из аварийного жилья, гарантирует ответчикам жилищные условия лучше, по сравнению с имеющимися в аварийном доме, в том числе с точки зрения безопасности. 

Просили суд выселить ФИО2 и члена его семьи ФИО3 из квартиры №№ многоквартирного 

<

адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - 

<

адрес>. Снять ФИО2 и члена его семьи ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Суду пояснила, что ответчикам было предложено три варианта для переселения, от переселения на 

<

адрес> и от переселения на 

<

адрес> ответчики отказались, они просили переселить их в квартиру, расположенную в 

<

адрес>. В настоящее время заявлены требования о переселении ответчиков в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. На момент подачи иска ответчики из аварийного жилья не выселились, с регистрационного учета не снялись, ключи от новой квартиры им не переданы. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования администрации 

<

адрес> о выселении из 

<

адрес> многоквартирного дома №№ по 

<

адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - 

<

адрес>, снятии с регистрационного учета по месту жительства, признал в полном объеме. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он смотрел квартиру по адресу: 

<

адрес>. До этого, ДД.ММ.ГГГГ, он подписал предварительное соглашение, а после осмотра квартиры подписал акт приемки квартиры. Квартира № по 

<

адрес>, ему понравилась, он и его сестра ФИО3 согласны на переселение в эту квартиру. 

Ответчица ФИО3 в суд не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившегося ответчика ФИО3, извещенной о дне и месте судебного заседания. 

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленный иск подлежащим удовлетворению, и, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации г. Оренбурга подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Аналогичные положения закреплены в муниципальной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на ДД.ММ.ГГГГ".

По правилам ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населённого пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населённом пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нём коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (далее - Положение). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объёмно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики. 

Из приведённых положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из выписки из постановления администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ФИО2 

Из материалов дела усматривается, что в 

<

адрес> на основании договора социального найма проживают ответчики ФИО2, ФИО3

Согласно справке ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО2 

Из акта обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанный дом является 

<

данные изъяты> 

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу.

Данное заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу ответчиками не оспорено. 

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ, статьями 14, 16, 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга постановлением администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2017 годы".

Целями программы является ликвидация всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на территории муниципального образования "город Оренбург";

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы будет решаться основная задача - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 

Срок реализации Программы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, бюджета Оренбургской области и органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.

На основании постановления администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «город Оренбург» на ДД.ММ.ГГГГ» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в данную программу.

Во исполнение условий названной программы заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, между подрядчиком ООО «Уральская инвестиционная компания» и заказчиком Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации 

<

адрес>, согласно которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по строительству 10-то этажного жилого дома по 

<

адрес> в соответствии с условиями контракта, техническим заданием, проектной документацией и сдать из результата заказчику. 

Из разрешения на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга осуществил выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию 10-ти этажного жилого дома по 

<

адрес> и инженерной сети на земельном участке № Квартира № расположена на 

<

данные изъяты> этаже, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. 

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес> в г. Оренбурге имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м., расположена на 

<

данные изъяты> этаже, имеет назначение жилое, имеет кадастровый №, правообладателем является Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга. 

Таким образом, при предоставлении квартиры ответчикам муниципальное образование действовало во исполнение принятых региональных и муниципальных актов.

Учитывая, что предоставляемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> отвечает установленным требованиям и находятся в черте г. Оренбурга, учитывая то, что ответчики согласны на переселение из аварийного жилого помещения в конкретное предоставляемое администрацией 

<

адрес> жилое помещение, исковые требования Администрации г. Оренбурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Оренбурга к ФИО2 , ФИО3 о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2 и члена его семьи ФИО3 из квартиры № № многоквартирного дома № по 

<

адрес>, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме № по 

<

адрес>. 

Снять ФИО2 и члена его семьи ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Маслова

В окончательной форме решение составлено 25.09.2017 года. 

Судья Л.А. Маслова