Дело № 5-363/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 23 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Чебукиной С.Н., а также защитника ООО «СК Дровосек» - адвоката Клементьева В.В., ст. инспектора УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «СК Дровосек», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, № 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в результате административного расследования установлено, что ООО «СК Дровосек» допустило нарушение правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, незаконно допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина 

<

адрес> ФИО3, не по указанной в его патенте серии № профессии каменщика, чем нарушило п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015 № 24 «Об указании в патенте профессии..».

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «СК Дровосек» - адвокат Клементьев В.В. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении организация согласна, т.к. по невнимательности ФИО7 действительно был допущен к работе штукатура при указании в его патенте профессии каменщика. Защитник просит при назначении наказания учесть имущественное положение юридического лица и применить при рассмотрении дела положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание предупреждением. В случае, если суд посчитает необходимым назначить наказание, защитник просит приостановить деятельность юридического лица, поскольку назначение административного штрафа парализует деятельность организации. Просит учесть, что после выявленного нарушения в организации принять приказ, которым обязанности по оформлению и регистрации иностранных граждан возложены на специалиста по охране труда. 

Ст. инспектор УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО1 вопрос о назначении наказания в отношении ООО «СК Дровосек» оставил на усмотрение суда. 

Выслушав защитника юридического лица ООО «Волга-РОСпроект», инспектора, исследовав материалы дела, а также, выслушав заключение помощника прокурора ФИО4, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015 № 24, во исполнение пункта 29 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановлено указывать в патенте, выдаваемом на территории Ульяновской области иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление трудовой деятельности, профессию (специальность, должность, вид трудовой деятельности).

Из представленных по делу документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СК Дровосек» и 

<

данные изъяты> (гражданином 

<

данные изъяты>) был заключен трудовой договор, по которому он был принят на работу на должность каменщика на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, указанный иностранный гражданин был допущен к трудовой деятельности в качестве штукатура, что защитниками юридического лица не отрицается. 

Также из материалов дела следует, что в выданном гражданину 

<

данные изъяты> ФИО2 патенте указана профессия каменщик.

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент проведения проверки ООО «СК Дровосек» незаконно допустило иностранного гражданина 

<

данные изъяты> ФИО6 к трудовой деятельности в качестве штукатура, в то время, как выданный ему патент содержит иные сведения о его профессии – каменщик.

Вина ООО «СК Дровосек» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается

- учредительными документами указанного юридического лица (свидетельством о регистрации, о постановке на учет в налоговом органе, Уставом),

- договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>

- трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «СК Дровосек» и ФИО2,

- сведениями из УФМС РФ по Ульяновской области о выданном ФИО2 патенте с указанием в нем профессии, копией заграничного паспорта ФИО2, копией его миграционной карты;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства, то есть осуществление трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте;

- копией патента на имя ФИО2 

Таким образом, вина ООО «СК Дровосек» доказана и суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания, суд учитывает характер допущенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства - привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, и, вместе с тем, принимая во внимание представленные документы о доходах организации, а также пояснения защитника в части назначения административного наказания, полагает возможным не назначать юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, а назначить административное приостановление деятельности организации по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 20 суток, так как, по мнению суда, указанное наказание достигнет целей административного наказания и будет отвечать принципам справедливости и соразмерности. 

Вопреки доводам защитника, по мнению суда, достаточных оснований к признанию допущенного юридическим лицом правонарушения малозначительным, равно, как и оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, учитывая то, что в данном случае юридическим лицом совершено административное правонарушение в сфере привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СК Дровосек», зарегистрированное по адресу: 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности сроком на 20 суток.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Чебукина