Дело № 12-14/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 20 февраля 2019 года 

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева Светлана Анатольевна,

при секретаре Товкус Л.Е.,

с участием: 

защитника ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «КамчатДримТур» ФИО5 на постановление командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО4 от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении №, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО4 от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении № ООО «КамчатДримТур» в лице ФИО2 привлечено к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В поданной в суд жалобе, защитник ООО «КамчатДримТур» ФИО5 не соглашается с указанным постановлением, считает его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению, указывая на то, что о месте и времени рассмотрения данного дела законный представитель Общества не был извещен.

Кроме того, защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, в обоснование которого указывает, что о постановлении от 07 сентября 2017 года Обществу стало известно в конце ноября, когда было возбуждено исполнительное производство по вынесенному постановлению.

В судебном заседании защитник ООО «КамчатДримТур» ФИО5 жалобу и ходатайство о восстановлении срока поддержал по основаниям, указанным в них.

Законный представитель ООО «КамчатДримТур» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Заслушав заявителя, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приведенные выше доводы заявителя заслуживают внимания, которые позволяют признать причину пропуска процессуального срока уважительной и восстановить защитнику ООО «КамчатДримТур» ФИО5 пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления. 

Суд полагает возможным ходатайство защитника ООО «КамчатДримТур» ФИО5 о восстановлении срока обжалования удовлетворить.

Поскольку обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы судьей Елизовского районного суда Камчатского края, и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, а представленные материалы дела об административном правонарушении достаточны для его рассмотрения, то считаю возможным принять жалобу к своему производству и рассмотреть по существу.

Статьей 12.32 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из протокола об административном правонарушении, он составлен в отношении юридического лица - ООО «КамчатДримТур», из которого следует, что в Апачинских термальных источниках 20 июля 2017 года в 08 часов 00 минут Усть-Большерецкого района Камчатского края в нарушение п. 12 «Основных положений ПДД РФ» юридическое лицо ООО «КамчатДримТур» допустил к управлению транспортным средством Тойота Хайс г.р.з. № категории «Д» лицо – гражданина ФИО6, не имеющего права управления транспортным средством.

При составлении протокола законный представитель юридического лица не присутствовал, копия протокола направлена в адрес Общества. 

07 сентября 2017 года должностным лицом ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району рассмотрено дело об административном правонарушении по ст. 12.32 КоАП РФ в отношении ООО «КамчатДримТур» в лице ФИО2

Из установочной части постановления следует, что настоящее дело об административном правонарушении рассматривалось в отношении юридического лица - ООО «КамчатДримТур». 

Далее по тексту обжалуемого постановления, должностное лицо ГИБДД, описывая событие и действия по совершенному административному правонарушению приходит к выводу о том, что указанное правонарушение совершено генеральным директором - ФИО2. В резолютивной части же должностное лицо признает виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.32 КоАП РФ ООО «КамчатДримТур» в лице ФИО2, и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

При этом размер штрафа назначен гражданину как для юридического лица.

При указанных обстоятельствах следует признать, что к административной ответственности привлечено иное лицо (иной субъект правонарушения), а не то, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в связи с чем постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Более того, административным органом не собраны в достаточном объеме доказательства вины привлекаемого лица, а именно: в объяснении водителя ФИО1 имеются сведения о выдаче путевого листа диспетчером, но указанное лицо по обстоятельствам дела не было допрошено. 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца со дня его совершения.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении не может быть возвращено судом для исправления указанной ошибки в орган на новое рассмотрение. Поэтому производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КамчатДримТур» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

восстановить защитнику ООО «КамчатДримТур» ФИО5 срок на обжалование постановления командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО4 от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении №, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

Жалобу защитника ООО «КамчатДримТур» ФИО5 удовлетворить частично.

Постановление командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району ФИО4 от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении №, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ в отношении ООО «КамчатДримТур» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья С.А. Почуева