Дело № 12-33/2019

РЕШЕНИЕ

13 июня 2019 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области Салахова Н.Р., 

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области от 06.05.2019, 

УСТАНОВИЛ :

Постановлением Государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области от 06.05.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Заявитель, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, просит отменить вынесенное в отношении него постановление, указав, что с 10.02.2017 по 28.12.2018 он работал в должности начальника канализационных очистных сооружений (структурного подразделения) МУП МО «Гвардейский городской округ» «Чистая вода» и согласно трудового договора являлся работником данной организации, а не работодателем, о чем свидетельствуют приказ о приеме его на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, трудовой договор от 10.02.2017, приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ №-ув, в связи с чем не должен нести ответственности за допущение лаборанта ФИО4 к самостоятельной работе не прошедшей периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр согласно Приказа Минздравсоцразвития №Н и не прошедшей психиатрическое освидетельствование, в его действиях отсутствует состав вмененного правонарушения. 

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал жалобу по доводам, изложенным в ней. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Субъектом ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ выступают лица, допустившие работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда: должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица.

С субъективной стороны правонарушение по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ может быть совершено как в форме умысла, так и по неосторожности.

Как установлено в судебном заседании, постановлением Государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области от 06.05.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что лаборант МУП МО «Гвардейский ГО» «Чистая вода» ФИО4 была допущена к самостоятельной работе, не пройдя периодический (в течение трудовой деятельности) медицинский осмотр согласно Пр. Минздравсоцразвития № 302Н от 12.04.2011 и не прошла психиатрическое освидетельствование согласно Постановлению Совета Министров № 377 от 28.04.1993, чем нарушены ст. 213 Трудового кодекса РФ, ДИ.

Основанием для привлечения к административной ответственности и назначения наказания послужила внеплановая выездная проверка должностного лица административного органа 30.04.2019, по результатам которой был составлен соответствующий акт, в котором отражено выявленное нарушение, а также выдано предписание № 39/7-579-19-ОБ\3 от 30.04.3019 директору предприятия об устранении нарушения и допуске всех работников к самостоятельной работе после прохождения периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования, срок выполнения предписания установлен - 15.05.2019. 

Вместе с тем, из истребованного судом от административного органа материала об административном правонарушении в отношении ФИО1 доказательств его вины как должностного лица в совершении вмененного правонарушения не установлено.

Как видно из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника канализационных очистных сооружений - структурного подразделения МУП МО «Гвардейский городской округ» «Чистая вода», приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ув трудовой договор с работником прекращен (расторгнут).

Согласно акта проверки должностного лица административного органа, период ее проведения указан с 18 по 30 апреля 2019 года. 

Доказательств, свидетельствующих или подтверждающих вину ФИО1 в допуске к самостоятельной работе лаборанта МУП МО «Гвардейский городской округ» «Чистая вода» ФИО4 без прохождения периодического (в течение трудовой деятельности) медицинского осмотра и психиатрического освидетельствования, а также вменения ему как должностному лицу предприятия данной обязанности, материалы дела не содержат. 

Работодателем МУП МО «Гвардейский городской округ» «Чистая вода» является его директор ФИО5

При таких обстоятельствах отсутствуют доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, на основании которых было вынесено постановление от 06.05.2019. 

В соответствии с чч.1,3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также учитывая установленную законом презумпцию невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных доказательств наличия вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах постановление Государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ :

Постановление Государственного инспектора труда по охране труда Государственной инспекции труда в Калининградской области от 06.05.2019, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Салахова Н.Р.