дело № 2-1537/2025 (50RS0050-01-2025-002253-60)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 06 октября 2025 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Луканиной Н.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Мособлгаз» об обязании заключить договор о подключении газоиспользующего оборудование к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта,

установил:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к ответчику АО «Мособлгаз», указав в обоснование требований, что согласно сведениям официального портала Единого оператора газификации Российской Федерации, расположенному по интернет-адресу https://connectgas.ru/gasification program, населенный пункт - муниципальный округ Шатура Московской области входит в программу догазификации, источником газоснабжения является ГРС Шатура, на газораспределительной станции имеется свободная пропускная мощность, газораспределительной организацией является - АО "Мособлгаз". При этом домовладение истца не расположено на территории садоводства (с 16 апреля 2024 Правительством РФ принято Постановление №484, согласно которому СНТ, расположенные в границах газифицированных населенных пунктов, также включены в социальную газификацию), поэтому истец является участником программы догазификации. Истец является членом многодетной семьи, собственником индивидуального жилого дома, подлежащего газификации, имеет место жительства в данном индивидуальном жилом доме, подлежащем газификации. Многодетные семьи Московской области имеют право на льготную газификацию, включая бесплатное подведение газа до границ участка и компенсацию расходов на работы и оборудование внутри участка. Истец направил заявку через региональный портал Госуслуг (заявление Р001-3670201656-99684972) о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, решением Минсоцразвития МО от 01.08.2025 №837612 была подтверждена льгота заявителя, однако ответчик АО «Мособлгаз» незаконно уклонился от заключения публичного договора, и договор с заявителем не заключил до настоящего времени в отсутствие на то законных оснований. Уведомлением от 05.08.2025 года общество АО «Мособлгаз» сообщило, что рассмотрело заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 30.07.2025 № Д02123, по результатам рассмотрения заявителю сообщено, что заявка соответствует всем критериям догазификации, установленным Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила 1547), однако договор о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации АО «Мособлгаз» направит заявителю только после утверждения Правительством Московской области новой редакции Программы газификации.

Полагает, что ответчик АО «Мособлгаз», будучи субъектом естественной монополии, нарушил установленный законом порядок заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудование к сети газораспределения в рамках догазификаци, поскольку законных оснований уклоняться или отказать истцу в его заключении или продлевать срок рассмотрения заявления не имелось.

Учитывая, что ответчиком АО «Мособлгаз» добровольно исполнили требования, в части заключения договора о подключении газоиспользующего оборудование к сети газораспределения в рамках догазификации и отказа истца от данных требований и взыскания судебной неустойки, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. и штраф в размере 50% от суммы присужденным судом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление об отказе от требований об обязании заключить договор о подключении газоиспользующего оборудование к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 1000 руб. за каждый календарный день, вследствие добровольного удовлетворения данных исковых требований ответчиком. Требования о взыскании морального вреда в сумме 30000 руб. и штрафа в размере 50% от суммы присужденной судом поддержал.

Определением суда принят отказ истца от части требований, производство в этой части прекращено.

Представитель АО «Мособлгаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступили письменные возражения, в которых ответчик просил отказать истцу в иске в связи с добровольным исполнением требований.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Отношения по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 № 1547 (далее - Правила № 1547). 

В соответствии с п. 3 Правил № 1547 подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: 

а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения; б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении; 

в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении; 

г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. 

ФИО1 30.07.2025 в адрес АО «Мособлгаз» направлена заявка о подключении в рамках догазификации № Д02123. 

В соответствии с п. 29-30 Правил № 1547 основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении). 

В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган. 

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения. 

Из возражений ответчика следует, что в целях определения технической возможности подключения, заявка ФИО1 была рассмотрена на технической комиссии 04.08.2025. Ближайшим источником для газификации домовладения истца определен существующий газопровод среднего давления Р

<

0,3 МПа, D=110 мм, ПЭ (по 

<

адрес>), от которого необходимо строительство распределительного газопровода для газификации всех заявок, входящих в состав технического задания. 

05.08.2025 в адрес ФИО1 направлено уведомление о соответствии заявки критериям догазификации. Также указано, что в настоящее время новая редакция Программы газификации, предусматривающая мероприятия по строительству газораспределительных сетей, необходимых для догазификации домовладения истца, проходит формирование и согласование в органах исполнительной власти Московской области в установленном законом порядке. 

В соответствии с п. 2 Правил № 1547 «догазификация» - это осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа. 

В силу п. 121 Правил № 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем. 

Срок газификации определяется Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года» (далее - Программа). 

В настоящее время действует редакция Программы от 07.07.2025, в пообъектный план-график догазификации, являющийся приложением к Программе, домовладение истца не включено. 

В соответствии с п. 124 Правил № 1547, в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий, указанных в пункте 121 настоящих Правил, исполнитель направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации, предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций с указанием сроков их осуществления (за исключением указания срока для осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем). 

Одновременно исполнитель направляет заявителю уведомление о направлении указанных предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации. 

После включения необходимых для подключения заявителя мероприятий в программу газификации исполнитель в соответствии с настоящими Правилами направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении. 

При этом срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется в соответствии с пунктом 123 настоящих Правил. В целях сохранения льготного статуса заявителя, АО «Мособлгаз» 22.09.2025 через личный кабинет заявителю направлен проект договора о поставке природного газа и подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № 08/2112-Д02123- 25. 

После согласования условий, 26.09.2025 договор подписан стороной истца. 

На основании решения окружного управления социального развития № 9 Министерства социального развития Московской области от 01.08.2025 № 837612 АО «Мособлгаз» и ФИО1 26.09.2025 подписано дополнительное соглашение к договору о подключении, в соответствии с которым оплата части платы за подключение (технологическое присоединение) по договору о подключении в размере 80 085,00 руб. осуществляется за счет бюджетных средств Московской области, полученных исполнителем в качестве субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Московской области от 12.04.2022 № 359/14. 

Таким образом, поскольку сторонами заключен договор о подключении, основания для понуждения АО «Мособлгаз» заключить с ФИО1 договор с учетом льготного социального статуса заявителя и присуждения в пользу ФИО1 денежной суммы на случай неисполнения указанного судебного акта в размере 1 000,00 руб. за каждый календарный день - отсутствуют.

Более того истцом подано ходатайство об отказе от части требований об обязании заключить договор о подключении газоиспользующего оборудование к сети газораспределения в рамках догазификации, взыскании судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в размере 1000 руб. за каждый календарный день, вследствие добровольного удовлетворения данных исковых требований ответчиком.

Определением от 06 октября 2025 производство в части заявленных требований прекращено.

Относительно требования истца о компенсации морального вреда, суд считает их не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1, 13, 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. Судам следует учитывать, что моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит. Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда. 

Судом установлено, что АО «Мособлгаз» не совершил каких-либо действий (бездействия), нарушающих права истца. Договор о подключении с учетом льготного социального статуса ФИО1 заключен сторонами 26.09.2025. Ввиду отсутствия противоправных действий (бездействия) со стороны АО «Мособлгаз», требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит. 

Требования истца о взыскании штрафа с ответчика не подлежит удовлетворению, учитывая Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года N 1547, положениями Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", исходя из того, что в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли на основании подлежащего заключению между сторонами договора, не предусматривающего оказание каких-либо услуг на возмездной основе, на эти правоотношения действие Закона РФ "О защите прав потребителей" не распространяется, так как заключенный между сторонами договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации не содержит условий о размере платы за подключение, в том числе обязанностей каждой стороны при нарушении ею сроков исполнения, в связи с чем правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа, компенсации морального вреда не имеется, поскольку договор является безвозмездным и заключен в рамках программы социальной газификации, его условиями не предусмотрена ответственность АО "Мособлгаз" за не подключение заявителей в установленные сроки. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к АО «Мособлгаз» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Г. Богаткова

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2025.

Судья З.Г. Богаткова.