Дело № 2-524/2020

25RS0017-01-2020-000931-15

Мотивированное 

решение

 суда

изготовлено 17.09.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года пгт. Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гидрович О.В.,

при секретаре Фадеевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором после уточнения исковых требований просила возложить на ответчика обязанность произвести перезахоронение останков ФИО3 с территории семейного захоронения О-вых.

В обоснование требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее свекровь ФИО4, которая не желала, чтобы рядом с ней похоронили ее супруга ФИО3, с которым она находилась в натянутых отношениях. Услуги по погребению ФИО4 оказывала ритуальная служба «Ладья», где истица заказала установку металлического ограждения вокруг могилы с дополнительным местом. В апреле 2020 года на месте захоронения своей свекрови в одной ограде истица обнаружила новое захоронение ФИО3 – супруга ФИО4 Ответчица осуществила захоронение ФИО3 на территории одной ограды без уведомления и согласия истицы и ее родственников. Полагает, что ответчица своими действиями выразила неуважение к воле умершей ФИО4 

В судебном заседании истица поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Ответчица с иском не согласилась, полагала, что захоронение ФИО3 рядом с супругой ФИО5, с которой он прожил более 25 лет, является законным. 

Свидетель ФИО6 пояснила, что в последнее время при жизни ФИО4 супруги жили плохо, ФИО3 злоупотреблял спиртными напитками, пенсию не давал.

Свидетель ФИО8 пояснила, что работает в КГБУЗ «Кавалеровская ЦРБ», ФИО4 умерла в больнице, при жизни ее навещали истица ФИО1 и ее супруг ФИО7 ФИО4 говорила, что желает выписаться из больницы, однако, жить дома вместе с супругом стало невыносимо.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 указанного Закона гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.25 ст. 25 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», положениями п.22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.

На территории Кавалеровского городского поселения порядок погребения осуществляется в соответствии с Положением о содержании кладбищ Кавалеровского городского поселения, утвержденным распоряжением муниципального комитета Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края от 05.12.2005 года № 14.

В соответствии с данным Положением кладбища Кавалеровского городского поселения являются муниципальной собственностью Кавалеровского городского поселения (п.1.4). Ритуальная служба осуществляет содержание кладбищ и деятельность на месте погребения в соответствии с санитарно-экологическими требованиями и правилами содержания мест захоронения, производит продажу предметов похоронного ритуала, оказание ритуальных услуг и выполняет иные полномочия, установленные настоящим положением (1.3).

Данное Положение устанавливает, что погребение умершего осуществляется на специально отведенных местах кладбища с обозначением места захоронения (п. 3.1); место для погребения умершего отводится ритуальной службой по установленным нормам (п.3.2). Земельный участок на два захоронения отводится для обеспечения гарантии погребения на этом же участке умершего супруга или близкого родственника по письменному заявлению лица, осуществляющего организацию погребения (п.3.3). Погребение рядом с могилой умершего близкого родственника производится при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли, с учетом санитарно-эпидемиологических норм и с разрешения ритуальной службы по письменному заявлению лица, осуществляющего организацию погребения (п.3.15).

Согласно п.2.1.15, 2.2.4 ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения, введенного в действие приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года № 551-ст, лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним; документом, содержащим сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающим его право дальнейшего использования места захоронения, признается удостоверение о захоронении. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Пунктом 2 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1, определено, что родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего; семейные (родовые) захоронения - участки земли на общественных кладбищах, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации или субъектов Российской Федерации для семейных (родовых) захоронений.

В соответствии с п.4.4 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1, погребение рядом с умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга оговаривается в волеизъявлении умершего. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Часть 1, 3 статьи 5 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» предусматривает, что волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Пунктом 4.11 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации определено, что лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту же могилу родственников или близких умершего. Ответственное лицо может передать по своему заявлению право ответственности за могилу иному лицу, готовому принять на себя такую ответственность в порядке, установленном органами местного самоуправления или региональными (территориальными) органами исполнительной власти. Ответственное за могилу лицо обязано поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений и уход за могилой.

Как установлено в судебном заседании, на территории кладбища 

<

адрес> имеется захоронение свекрови истицы ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ. 

Услуги по погребению ФИО4 оказывала ритуальная служба «Ладья» индивидуального предпринимателя ФИО10

Из квитанции-договора № от 30.03.2018 следует, что заказчиком данных услуг являлась истица ФИО1, которая дополнительно заказала установку металлической ограды с дополнительным местом.

В декабре 2019 года ответчица ФИО2 рядом с могилой ФИО4 в пределах установленной ограды произвела захоронение своего дяди ФИО3, приходившегося ФИО4 супругом.

Данные обстоятельства в ходе судебного заседания стороны не оспаривали.

Согласно сообщению и.о. главы Кавалеровского городского поселения Кавалеровского Муниципального района Приморского края на территории поселения аренда земельных участков под захоронении не предусмотрена.

По мнению суда, захоронение ФИО4 является родственным захоронением без оформления каких-либо правомочий в отношении земельного участка. 

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих выделение ей земельного участка для организации семейного (родового) захоронения в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», истицей не представлено. Договор о семейном (родовом) захоронении не оформлялся. ФИО1 на родственное захоронение рядом с могилой своей свекрови документов не получала.

Истица не является собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором захоронен ФИО3, поэтому не вправе самостоятельно принимать решения о дальнейшем погребении лиц на данном участке и требовать перезахоронения.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает получение разрешения (согласия) лицом, занимающимся организацией погребения, на захоронение умершего в родственное захоронение, кроме как у ритуальной службы, суд приходит к выводу о том, что ответчица занималась организацией похорон ФИО3 в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», и как родственница имела право на определение места захоронения покойного рядом с ранее захороненной супругой умершего, ФИО4 Данное решение соответствует требованиям Федерального закона «О погребении и похоронном деле», Рекомендациям о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, принятых протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1 и Положению о содержании кладбищ Кавалеровского городского поселения, утвержденному распоряжением муниципального комитета Кавалеровского городского поселения Кавалеровского муниципального района Приморского края от 05.12.2005 года № 14.

По смыслу статьи 4 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» после того, как останки или прах захоронены, перенос их с одного места захоронения в другое в принципе не разрешается, перезахоронение допускается в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

На наличие особых причин для перезахоронения ФИО1 не ссылается. Захоронение ФИО3 рядом с матерью супруга истицы прав ФИО1 не нарушает, и не нарушает волеизъявления умерших. Доводы истицы о конфликтных отношениях между ФИО4 и ФИО3 судом не принимаются во внимание, поскольку на момент смерти ФИО4 они состояли в зарегистрированном браке.

При установленных обстоятельствах, а также учитывая, что перезахоронение умершего ФИО3 не отвечает целям погребения и организации похоронного дела, установленным Федеральным законом «О погребении и похоронном дела», суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 о возложении обязанности на ФИО2 произвести перезахоронение ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В. Гидрович