В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 21-475/2023

№ 12-19/2023

Р Е Ш Е Н И Е

3 октября 2023 года судья Воронежского областного суда Кобзева И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе председателя ПГК «Восточный» ФИО1 на решение судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 12 июля 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ПГК «Восточный» ФИО1,

(судья районного суда Аксенова Ю.В.)

у с т а н о в и л:

постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 4 мая 2023 года, вынесенным в ходе исполнения исполнительного производства № 68885/22/36040-ИП, председатель ПГК «Восточный» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д. 8-10).

Решением судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 12 июля 2023 года постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 4 мая 2023 года оставлено без изменения, жалоба председателя ПГК «Восточный» ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 79-83).

В жалобе председатель ПГК «Восточный» ФИО1 просит отменить решение судьи от 12 июля 2023 года и постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 4 мая 2023 года как незаконные и необоснованные, прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 113 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22 сентября 2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 68885/22/36040-ИП в отношении должника ПГК «Восточный» с предметом исполнения - обязать предоставить для ознакомления документы. Взыскателем по исполнительному производству является ФИО3 (л.д. 48-49). 

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 17 апреля 2023 года вынесено постановление о взыскании с ПГК «Восточный» исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 21 апреля 2023 года (л.д. 50), а также вынесено требование о предоставлении документов до 21 апреля 2023 года (л.д. 51-52).

При установлении факта неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок – до 21 апреля 2023 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 28 апреля 2023 года составлен протокол №22 об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 4 мая 2023 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 22/23/36040 – АП, согласно которому председатель ПГК «Восточный» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения председателем ПГК «Восточный» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении в отношении председателя ПГК «Восточный» ФИО1 № 22 от 28 апреля 2023 года (л.д.31-34); рапортом судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО4 (л.д.28-30); актом об обнаружении правонарушения от 28 апреля 2023 года (л.д. 26-27); письменными объяснениями ФИО1, согласно которым последний не оспаривал факт непредставления документов, поскольку указывал на их отсутствие в ПГК «Восточный (л.д. 35-36), в связи с чем, вывод судьи о наличии в действиях председателя ПГК «Восточный» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доказательства, представленные по делу, всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Оснований для переоценки доказательств не имеется, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности председателя ПГК «Восточный» ФИО1 в совершении вмененного правонарушения и дана правильная оценка имеющимся по делу доказательствам.

Постановление о привлечении председателя ПГК «Восточный» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу постановления и решения, в ходе производства по настоящему делу не допущено. Принцип презумпции невиновности не нарушен, назначено минимальное наказание, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Довод жалобы заявителя о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 4 мая 2023 года не могло быть вынесено, поскольку председатель ПГК «Восточный» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления от 17 апреля 2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, был предметом исследования в суде первой инстанции, получил надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой не имеется.

Судья городского суда пришел к верному выводу о том, что оспаривание постановления о взыскании исполнительского сбора не исключает право судебного пристава-исполнителя на возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На момент вынесения оспариваемого постановления от 4 мая 2023 года постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не было отменено, не признано незаконным или недействительным, поэтому установив, что требования исполнительного документа не исполнены должником в установленный срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, председатель ПГК «Восточный» обоснованно привлечен к ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что ПГК «Восточный» не имеет возможности исполнить требования исполнительного документа в полном объеме не может повлечь отмену решения судьи и постановления должностного лица, поскольку фактически направлена на выражение несогласия с решением суда от 6 мая 2022 года, на основании которого выдан исполнительный документ, вступившим в законную силу 23 августа 2022 года, которое не подлежит оспариванию в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

Сведений об отмене, изменении, пересмотре решения суда от 6 мая 2022 года, в материалах дела об административном правонарушении не имеется. 

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, являются аналогичными тем, которые были предметом судебного разбирательства и судом оценены, а поэтому не могут служить основанием к отмене судебного решения. 

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу решения суда и постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6.-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л :

решение судьи Нововоронежского городского суда Воронежской области от 12 июля 2023 года и постановление врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району УФССП России по Воронежской области ФИО2 от 4 мая 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя ПГК «Восточный» ФИО1 оставить без изменения, жалобу председателя ПГК «Восточный» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационной суд общей юрисдикции.

Судья областного суда И.В. Кобзева