Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Е.М.,

при помощнике судьи ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1, старшему судебному приставу ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес>, ГУ УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об обжаловании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО5 И.С., старшего судебного пристава ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес>, мотивировав требования тем, что является взыскателем денежных средств с должника ФИО3 на основании судебного приказа № и определения суда о замене взыскателя от 

<

дата>. Исполнительное производство по приказу было окончено 

<

дата>, однако постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ в адрес взыскателя не направлены. 

<

дата> административный истец направляла жалобу начальнику отдела в связи с ненаправлением в её адрес копии постановления и оригинала судебного приказа, которая осталась без ответа, 

<

дата>, 

<

дата> жалобы были направлены в ГУ УФССП России по 

<

адрес>. Все жалобы проигнорированы, местонахождение оригинала судебного приказа неизвестно. 

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 И.С., выразившиеся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа, начальника отдела судебных приставов-исполнителей ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес>, выразившееся в игнорировании жалоб и обращений взыскателя, непринятии мер по установлению местонахождения судебного приказа либо установлению факта его утраты, обязать начальника отдела провести проверку в целях установления местонахождения судебного приказа, направить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа взыскателю, а при установлении факта утраты судебного приказа – обратиться в суд за получением дубликата исполнительного документа.

Административный истец ИП ФИО2 надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.

Ответчики врио начальника отдела – старший судебный пристав ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> ФИО7, судебный пристав-исполнитель ФИО5 И.С. надлежащим образом уведомлены о дне и месте судебного заседания, в суд не явились, письменного отзыва не представили. 

Представитель ответчика УФССП России по М.О. надлежащим образом уведомлен о дне и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заинтересованное лицо ФИО3 надлежащим образом уведомлялась о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась.

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия или бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как следует из текста искового заявления и материалов дела, исполнительное производство в отношении должника ФИО3 по судебному приказу №, выданному мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, было возбуждено 

<

дата>. 

<

дата> и.о.мирового судьи судебного участка № по 

<

адрес> и 

<

адрес> вынесено определение о замене взыскателя по данному судебному приказу на административного истца ИП ФИО2 Определение вступило в законную силу.

Исполнительное производство по судебному приказу окончено 

<

дата> на основании ст.46 ч.1 п.3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества.

Из части 7 ст. 47 указанного закона следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе взыскателю и должнику.

Однако, данных о том, что копии постановления судебного пристава-исполнителя от 

<

дата> об окончании исполнительного производства была направлена взыскателю в установленный законом срок административными ответчиками представлено не было, а равно как и отсутствуют данные о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя.

Поскольку судебный приказ не был направлен в адрес административного истца, суд усматривает бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес>. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно статье 10 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения может быть признано незаконным, если имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, этого сделано не было, что нарушило права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Рассматривая требования административного истца о бездействии старшего судебного пристава-исполнителя ЭГОСП УФССП по 

<

адрес> в нерассмотрении жалоб и заявлений, направленных в отдел, ГУ УФССП по МО, прокуратуру 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 закона об исполнительном производстве).

Сроки и порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов предусмотрены главой 18 Закона об исполнительном производстве.

Частью 2 статьи 123 Закона об исполнительном производстве установлено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1 статьи 126 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

ИП ФИО2 неоднократно направляла жалобы в УФССП по 

<

адрес>, в ЭГОСП УФССП по 

<

адрес>, которые получены ответчиками, но оставлены без ответа.

Доказательств обратного административными ответчиками не представлено, объективных причин, препятствовавших выполнению комплекса необходимых действий, предписываемых Законом об исполнительном производстве, а также внутренними должностными инструкциями, не приведен.

Применительно к изложенному, суд приходит к выводу суда об удовлетворении административного иска, так как имеет место существенная задержка в вопросах возвращения взыскателю оригинала исполнительного документа, что не отвечает задачам и принципам исполнительного производства, свидетельствует о нарушении права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, кроме того, истцу не даны ответы по факту ненаправления оригинала исполнительного документа по окончанию исполнительного производства

Согласно части 2 статьи 12 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт

Частью 1 ст. 430 ГПК РФ установлено, что в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать начальника отдела ЭГОСП УФССП по 

<

адрес> провести проверку исполнительного производства в отношении должника ФИО3, возбуждавшегося по судебному приказу №, выданному мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, установить местонахождение оригинала исполнительного документа и направить его вместе с постановлением об окончании исполнительного производства взыскателю ИП ФИО2, а в случае утраты судебного приказа принять меры к восстановлению исполнительного документа, а также обязать начальника отдела дать ответы на жалобы административного истца.

Бездействие судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов по исполнению исполнительного документа может быть обжаловано сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким бездействием, как в суде, так и в порядке подчиненности (ч. 1 ст. 121 Закона N 229-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> в ненаправлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Признать незаконными бездействие начальника отдела ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> в игнорировании обращений взыскателя, ненадлежащей организации работы структурного подразделения по направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Обязать старшего судебного пристава ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> провести проверку исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3, возбуждавшегося по судебному приказу №, выданному мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, установить местонахождение оригинала исполнительного документа и направить его вместе с постановлением об окончании исполнительного производства взыскателю Индивидуальному предпринимателю ФИО2, а в случае утраты судебного приказа принять меры к восстановлению исполнительного документа.

Обязать рассмотреть начальника ЭГОСП УФССП России по 

<

адрес> жалобы индивидуального предпринимателя ФИО2.

Разъяснить административному ответчику на необходимость сообщения суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись. 

В мотивированном виде решение

изготовлено 19.02.2024.

Судья: подпись. Копия верна:

Судья Е.М. Смирнова