Мотивированное 

решение

 изготовлено 02.12.2019 г.

Дело № 2- 1825/2019

УИД 33RS0006-01-2019-002142-47

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутузовой Н.В.,

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседание в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд), просит обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды: период обучения в Профессиональном училище №12 г. Вязники с 01.09.1978 г. по 30.07.1979 г.; периоды работы на фабрике «Большевик» с 05.04.1979 г. по 12.07.1979 г. и с 18.09.1979 г. по 27.08.1980 г.; период работы в ФИО2 ЖКХ с 16.07.1998 г. по 31.12.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 30.08.2002 г.; период работы в МУП ВКХ с 02.09.2002 г. по 31.12.2004 г., назначить досрочную пенсию с даты возникновения права с 26.05.2019 г.

В обоснование требований указывает, что работал на фабрике «Большевик» с 05.04..1979 г. по 12.07.1979 г. и с 18.09.1979 г. по 27.08.1980 г. – электросварщиком, что подтверждается архивной справкой. Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, который действовал до 01.01.1992 г., была предусмотрена профессия «электросварщики», поэтому период работы до 01.01.1992 г. должен засчитывать в специальный стаж без уточнения вида сварки. Причиной, по которой отсутствуют начисления заработной платы в июне- июле 1979 года, в августе 1980 года является предоставление истцу ежегодного оплачиваемого отпуска, о чем свидетельствуют начисления заработной платы в мае 1979 г. и июле 1980 г., сумма которой значительно превышала среднюю заработную плату (начисления за отпуск). В соответствии с ч. 3 Постановление Правительства от 16.07.2014 г. №665 при исчислении периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по Списку №2 от 1956 г., применяется положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1975 г. №590, пунктом 109 предусмотрено, что согласно п. «з» данной статьи периоды обучения в училищах приравниваются к работе, которая следовала за окончанием периода учебы. С 01.09.1978 г. по 30.07.1979 г. истец обучался в ПУ №12 г. Вязники, за периодом учебы следовала работа на фабрике «Большевик» - электросварщиком, следовательно учеба приравнивается к работе по Списку №2 от 1956 г. Также указывает, что с 16.07.1998 г. по 30.08.2002 г. работал а МП ЖКХ электросварщиком ручной сварки, что подтверждается записями в трудовой книжке, в данный период работал только на ручной сварке, другие виды сварки не использовались, что также подтверждается техническим паспортом на сварочный аппарат. Работодателем неверно представлены индивидуальные сведения за 1998 – 2000 г.г. – указан код электрогазосварщика, а за 2001 – 2002 г.г. вообще отсутствует код особых условий труда. Полагает, что ошибки, допущенные работодателем не должны лишать истца права на назначение пенсии. Так же истец работал в МУП ВКХ с 02.09.2002 г. по 31.12.2004 г. электрогазосварщиком, что подтверждается записями в трудовой книжке. В данный период истец был занят на резке и ручной сварке, что подтверждается техническим паспортом генератора сварочного. Работодателем неверно представлены индивидуальные сведения за 2002-2004 г.г., однако, полагает, что ошибки работодателя не должны лишать истца права на назначение пенсии. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, указав, что решение Пенсионного фонда №166118/19 от 18.06.2019 года поддерживает, привела доводы, аналогичные тем, которые указаны в данном решении. 

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В настоящее время вопросы назначения пенсии регулируются Федеральным Законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее – Закон №400-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам, в случае если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, страховая пенсия по старости назначается им с 55 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. 

Согласно п. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой же статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

В силу п.п. 3,4 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец работал в фабрике «Большевик» с 05.04.1979 г. по 12.07.1979 г. и с 18.09.1979 г. по 27.08.1980 г., что подтверждается записями в трудовой книжке (принят на работу 18.09.1979 г. электросварщиком 2 разряда, уволен 27.08.1980 г.), а также архивной справкой №14/619 от 07.02.2019 г., в которой согласуются данные записей в трудовой книжке, а также указано, что истец работал с 05.04.1979 г. по 12.07.1979 г. электросварщиком. Причина увольнения – окончание практики.

Пенсионный фонд отказал истцу во включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку, как следует из решения Пенсионного фонда №166118/19 от 18.06.2019 г. (далее – Решение), отсутствует документальное подтверждение занятости на ручной сварке. В архивной справке о работе указано, что документы, подтверждающие работу ФИО1 на ручной сварке на хранение в архивный отдел не поступали. Кроме того, заработная плата ему начислена за апрель – май 1979 г., за сентябрь 1979 г. – июль 1980 г.

Суд не может согласиться с отказом ответчика о включении спорных периодов в специальный стаж, поскольку в указанный период работы истца действовал Список№2 от 22 августа 1956 г. N 1173, согласно которого профессия «электросварщик» предусмотрена разделом ХХХII общие профессии. В период действия указанного Списка не требовалось подтверждать занятость именно на ручной сварке. Что касается отсутствием начислений заработной платы истцу за июнь, июль 1979 г., а также август 1980 г., истец в суде пояснил, что ему предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск, о чем свидетельствует начисленная заработная плата в мае 1979 г., июле 1980 г., которая значительно превышает среднюю заработную плату. Показания истца согласуются с имеющимися в материалах дела архивными справками от 28.05.2019 г. №14/1937 и №14/618 от 07.02.2019 г.

Кроме этого, в спорный период работы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подп. «а» п. 3 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), согласно п. 108 которого, в стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения вышеуказанного периода в специальный стаж истца.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в спецстаж периода обучения в Городском профессионально-техническом училище №12 с 01.09.1978 г. по 30.07.1979 г., суд приходит к выводу о необходимости включения в спецстаж истца указанного периода ввиду следующего.

Период обучения истца в ГПТУ №12 подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке, а также Справкой от 28.03.2019 г. №321, согласно которой по окончании обучения ФИО1 присвоена квалификация электросварщик ручной сварки второго разряда.

Согласно подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действовавшего в спорный период, Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно записи в трудовой книжке истца. ФИО1 после окончания обучения принят в фабрику «Большевик» электросварщиком 2 разряда. Указанный период работы настоящим решением суда включен в спец. стаж истца, в связи с чем, и период обучения в ГПТУ №12 подлежит включению в спецстаж, поскольку он непосредственно предшествовал работе в должности электросварщика.

Рассматривая требования истца о включении в спецстаж периода работы с 16.07.1998 г. по 31.12.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 30.08.2002 г. в МП ЖКХ п. Никологоры, а также периода работы в МУП «ВКХ» с 02.09.2002 г. по 31.12.2004 г., суд приходит к следующему.

Как следует из решения Пенсионного фонда, ответчик отказал во включении спорных периодов в спецстаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. В период работы в МП ЖКХ п. Никологоры, в индивидуальных сведениях указан код особых условий, соответствующей профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», но по трудовой книжке истец принят электросварщиком. Индивидуальные сведения по ФИО1 в период работы в МУП ВКХ, не содержат коды особых условий труда.

Суд не может согласиться с доводами ответчика ввиду следующего.

Как следует из трудовой книжки истца, 16.07.1998 г. ФИО1 принят на работу в ФИО2 ЖКХ электросварщиком 2 разряда ручной сварки 01.08.1998 г. ему присвоен 4 разряд электросварщика ручной сварки. 

Истцом в материалы дела представлены паспорта на генератор сварочный ГД – 4004 У2 и агрегат сварочный АСБ-300МУ1, с использованием которых работал истец. Из данных техпаспортов следует, что указанные аппараты предназначены для ручной сварки и резке металлов.

Таким образом, материалами дела подтверждается занятость истца именно на ручной сварке.

Материалами дела также подтверждается, что в период работы истца в ФИО4 ЖКХ работодатель указывал код особых условий как «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», а в период работы в МУП ВКХ код особых условий не указан.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки, ФИО1 был принят на работу в МУП «ВКХ» электрогазосварщиком 4 разряда участка п. Никологоры в порядке перевода, что позволяет суду прийти к выводу о том, что его характер работы при этом не изменился. Направление в Пенсионный фонд сведений об особых условиях трудя является обязанностью работодателя, а не работника, работник лишен возможности контроля работодателя за направлением указанных сведений в соответствующий орган. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не должно повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы ФИО1 в ФИО4 ЖКХ и в МУП ВКХ.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца будет составлять 10 лет 4 месяца 4 дня, в связи с чем, право на получении пенсии у ФИО1 возникнет с 56 лет, то есть с 26.05.2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, период обучения в Городском профессионально-техническом училище №12 г. Вязники с 01.09.1978 г. по 30.07.1979 г.; периоды работы на фабрике «Большевик» электросварщиком с 05.04.1979 г. по 12.07.1979 г. и с 18.09.1979 г. по 27.08.1980 г.; период работы в ФИО2 ЖКХ электросварщиком с 16.07.1998 г. по 31.12.2000 г. и с 01.01.2001 г. по 30.08.2002 г.; период работы в МУП ВКХ электрогазосварщиком с 02.09.2002 г. по 31.12.2004 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Вязниковском районе Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию с 26.05.2019 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Н.В. Кутузова