Дело (УИД) № 42RS0040-01-2025-000832-09

Номер производства по делу №12-530/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 10 июня 2025 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., с участием защитника ООО «СпецТрансГрупп» ФИО3, действующего на основании доверенности от 28.01.2025, рассмотрев жалобу защитника ООО «СпецТрансГрупп» ФИО3 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250588004843 от 18.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КРФ об АП, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250588004843 от 18.04.2025 ООО «СпецТрансГрупп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СпецТрансГрупп» ФИО3, действующий на основании доверенности от 28.01.2025, обратился с жалобой в суд, доводы жалобы мотивированы тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО «СпецТрансГрупп», поскольку на основании договора аренды было передано иному лицу - ИП ФИО1

Защитник ООО «СпецТрансГрупп» ФИО3 просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по №10677481250588004843 от 18.04.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СпецТрансГрупп» прекратить.

ООО «СпецТрансГрупп» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «СпецТрансГрупп», с участием защитника юридического лица ФИО3

Защитник ООО «СпецТрансГрупп» ФИО3, действующий на основании доверенности от 28.01.2025, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление №10677481250588004843 от 18.04.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СпецТрансГрупп» прекратить. В обоснование доводов жалобы представил копию договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2024 с приложениями в виде перечня транспортных средств и тарифов за аренду транспортного средства, копию заявки на предоставление транспортного средства, копию акта приемки-передачи транспортного средства, копию акта возврата транспортного средства, копию путевого листа, копию транспортной накладной, копию платежного поручения.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «СпецТрансГрупп» ФИО3, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 3 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП. 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «СпецТрансГрупп» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 14.03.2025 в 08:37:18 час. по автодороге «Кемерово - Анжеро-Судженск» 30 км. + 050 м., Кемеровская область, тяжеловесного транспортного средства «SCANIA R440 LA6X2/4HLB» с № в составе 5-осного автопоезда, собственником которого является ООО «СпецТрансГрупп», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №1008 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 22,13% (2,213 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10%), транспортное средство двигалось с нагрузкой 12,213 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 10,0 т. на ось, при этом специальное разрешение не выдавалось. 

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №219269, поверка действительна до 21.11.2025. 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «СпецТрансГрупп», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2024 с приложениями №2 в виде перечня транспортных средств и №3 в виде тарифов за аренду транспортного средства, согласно которым арендодатель ООО «СпецТрансГрупп» предоставил арендатору ИП ФИО1 во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе, транспортное средство «SCANIA R440» с №, срок действия договора - со дня заключения по 31.12.2025, арендная плата рассчитывается за один календарный месяц исходя из тарифов, утвержденных арендатором (приложение №3), тариф за данное транспортное средство составляет 50 000 руб., за все транспортные средства, передаваемые в аренду - в размере 170 000 руб., в соответствии с п.1.5 договора, транспортное средство передается арендатору по акту приема-передачи; копия заявки на предоставление транспортного средства от 10.01.2025, согласно которой арендатор ИП ФИО1 просит арендодателя ООО «СпецТрансГрупп» предоставить транспортные средства, в том числе, транспортное средство «SCANIA R440» с № на период с 10.01.2025 по 30.04.2025; копия акта приемки-передачи транспортного средства от 10.01.2025, согласно которому арендодатель ООО «СпецТрансГрупп» передал, а арендатор ИП ФИО4 принял транспортные средства, в том числе, транспортное средство «SCANIA R440» с №; копия путевого листа №14/03/2 со сроком действия до 14.03.2025, выданного ООО «Власковское карьероуправление» водителю грузового автомобиля «SCANIA» с № ФИО2, согласно которому указанное транспортное средство выехало из гаража в 08.00 час. 14.03.2025, было возвращено в гараж в 20.00 час. 14.03.2025, маршрут движения: «

<

адрес> муниципального округа - 

<

адрес>»; копия транспортной накладной от 14.03.2025 на перевозку конвейера массой 25 т., грузоотправителем в которой указано ООО «Власковское карьероуправление», грузополучателем и перевозчиком - ИП ФИО1, водителем – ФИО2, транспортное средство - «SCANIA» с № копия платежного поручения №135 от 28.04.2025, согласно которому ООО «СпецТрансГрупп» от ИП ФИО1 получены денежные средства в размере 170 000 рублей в счет частичной оплаты за март 2025 года по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.12.2024; копия акта возврата транспортного средства от 30.04.2025, согласно которому арендатор ИП ФИО1 передал, а арендодатель ООО «СпецТрансГрупп» принял транспортные средства, в том числе, транспортное средство «SCANIA R440» с №; копия страхового полиса ОСАГО в отношении транспортного средства «SCANIA R440 LA6X2 4HLB» с №, согласно которому договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению указанным транспортным средством.

Согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 31.05.2021 включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, основным видом его деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором. 

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО «СпецТрансГрупп» и ИП ФИО1 не был исполнен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 14.03.2025 транспортное средство «SCANIA R440 LA6X2/4HLB» с №, собственником которого является ООО «СпецТрансГрупп», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «СпецТрансГрупп» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «SCANIA R440 LA6X2/4HLB» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «СпецТрансГрупп» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «СпецТрансГрупп» ФИО3 удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250588004843 от 18.04.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «СпецТрансГрупп» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «СпецТрансГрупп» состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха