Дело № 2-8664/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 19 сентября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: 

председательствующего судьи Л.Н. Даниловой

при секретаре К.А. Новоселовой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая что распоряжением Губернатора Вологодской области от 02.03.2005 ему установлена пенсия за выслугу лет. Департамент социальной защиты населения Вологодской области 03.07.2017 в письме № сообщил, что с него будет производиться удержание пенсии за выслугу лет в размере 18 098 рублей 44 копеек. Причиной удержания послужило то, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации не поставило ответчика в известность об увеличении выплачиваемой ему страховой пенсии по старости.

В настоящее время ответчиком производится удержание из его пенсии в размере, не превышающем 20 %.

Полагает, что ответчик злоупотребляет правом, так как излишне выплаченные суммы пенсии вследствие различных ошибок, которые допускаются органами, назначающими и выплачивающими пенсию, в том числе надбавок, не допустимо.

Моральный вред, причиненный ему ответчиком за нравственные страдания, являющемуся инвалидом, оценивает в 40 000 рублей.

Просит решение Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 03.07.2017 № отменить. Взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда 40 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента социальной защиты населения Вологодской области не явилась, представила письменные возражения на иск, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента. 

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

03.07.2017 Департамент социальной защиты населения Вологодской области в письме исх.№ уведомило истца о том, что с него будет производиться удержание излишне выплаченной пенсии за выслугу лет за период с 01.01.2015 по 31.03.2017 в размере 18 098 рублей 44 копеек.

Согласно статье 12 закона Вологодской области № 87-ОЗ от 05.07.1996 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области» при изменении размера пенсий, начисленных в соответствии с федеральным пенсионным законодательством, с учетом которых определена пенсия за выслугу лет, или при начислении новых видов пенсий в соответствии с федеральным пенсионным законодательством, размер пенсии за выслугу лет пересчитывается со дня соответствующего изменения.

На основании распоряжения Губернатора области от 02.03.2005 № ФИО1 с 17.02.2005 установлена пенсия за выслугу лет в соответствии с законом области № 87-ОЗ.

Размер пенсии за выслугу лет был определен исходя из размера месячного денежного содержания по должности консультанта с учетом стажа государственной службы истца 17 лет 4 месяца 26 дней, что соответствует 67 % месячного денежного содержания, и размера получаемой им страховой пенсии по старости, начисленной в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

За период с 2005 года по 1 февраля 2008 года неоднократно индексировалось месячное денежное содержание, из которого исчислена пенсия за выслугу лет истцу и регулярно, не менее 2-3 раз в год, повышался размер его страховой пенсии по старости в соответствии с федеральным законодательством. 

Так, по состоянию на 01.02.2008 месячное денежное содержание истца, из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, составило 32 686 рублей 01 копейка, 67 % от указанной суммы - 21899 рублей 63 копейки, размер страховой пенсии по старости 2999 рубля 41 копейка, а размер пенсии за выслугу лет 18 900 рублей 22 копейки.

После 01.02.2008 размер месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, не изменялся, поскольку с указанной даты повышения заработной платы в органах государственной власти области путем индексации не производилось. Размер страховой пенсии по старости истца за указанный период увеличился более чем в 5 раз в связи с предпринятыми Российской Федерацией мерами по улучшению пенсионного обеспечения граждан.

ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Вологда Вологодской области представило Департаменту справку от 19.06.2017 № об изменении размера страховой пенсии по старости у ФИО1 с указанием оснований ее увеличения.

Согласно справке ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Вологда Вологодской области, размер получаемой ФИО1 страховой пенсии по старости составляет: с 01.01.2015 по 31.01.2015 - 13179 рублей 69 копеек, с 01.02.2015 по 31.01.2017 - 14682 рубля 55 копеек, с 01.02.2017 по 31.03.2017 - 16094 рубля 89 копеек, с 01.04.2017 по настоящее время - 16138 рублей 15 копеек.

По информации ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации г. Вологда Вологодской области доплата по перерасчету страховой пенсии за период с 01.01.2015 по 30.04.2017 была зачислена ФИО1 в марте 2017 года в размере 2516 рублей 20 копеек и в апреле 2017 года в размере 16247 рублей 82 копейки.

Согласно статье 16 закона области № 87-ОЗ, получатель пенсии за выслугу лет обязан в пятидневный срок со дня наступления обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии за выслугу лет (изменение размера пенсий, начисленных в соответствии с федеральным пенсионным законодательством, с учетом которых определена пенсия за выслугу лет, или начисление новых видов пенсий в соответствии с федеральным пенсионным законодательством), известить уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения о наступлении указанных обстоятельств. Такое обязательство подписывается заявителем при обращении за установлением (назначением) пенсии за выслугу лет, что и было сделано истцом в заявлении от 17.02.2005.

В связи с произведенным ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации г. Вологда Вологодской области изменением (увеличением) размера страховой пенсии по старости, Департаменту в соответствии со статьями 4 и 7 закона области № 87-ОЗ необходимо произвести перерасчет размера пенсии за выслугу лет таким образом, чтобы не был превышен соответствующий процент денежного содержания, но при этом общий уровень пенсионного обеспечения государственного гражданского служащего области, определяемый размерами пенсии за выслугу лет в соответствии с законом области № 87-ОЗ и пенсии, начисленной в соответствии с федеральным законодательством, не изменился. 

Департаментом произведен перерасчет пенсии за выслугу лет с 01.01.2015 с учетом перерасчета страховой пенсии по старости. 

Сумма излишне выплаченной ФИО1 пенсии за выслугу лет за период с 01.01.2015 по 31.03.2017 составила 18098 рублей 44 копейки.

С апреля 2017 года расчет пенсии за выслугу лет производится на основании сведений ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области о размере пенсии по старости и выплачивается в соответствующем размере, предусмотренной п.4.4.1 постановления Правительства Вологодской области от 16.09.2011 № 1122 «О реализации закона области «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области».

Согласно статье 16 закона области № 87-ОЗ, удержания из пенсии за выслугу лет производятся уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения в порядке, предусмотренном для удержаний из пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ. 

Согласно п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Поскольку пенсионер не известил уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, ответчиком принято решение об удержании из пенсии в размере, не превышающем 20 процентов пенсии.

Истцу в связи с выявленной переплатой пенсии за выслугу лет в сумме 18098 рублей 44 копейки Управлением социальных выплат Департамента направлено уведомление об удержании переплаты от 03.07.2017 №, оспариваемое истцом. С апреля по июнь 2017 года произведено удержание в сумме 1372 рубля 74 копейки (в апреле 638 рублей 20 копеек, в мае 638 рублей 20 копеек, в июне 96 рублей 34 копейки). В июле, августе 2017 года удержания производились в сумме 1152 рубля 30 копеек, что составляет 20 процентов от положенной ему суммы - 5761 рубль 48 копеек.

Таким образом, удержания излишне выплаченных сумм пенсии за выслугу лет производится ответчиком в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области о признании решения незаконным и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова 

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2017