Дело № 2-49/2025 

УИД: 34RS0012-01-2024-002325-11 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 19 марта 2025 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л., 

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,

представителя ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО7,

представителя ответчика 

<

адрес>ной 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к 

<

адрес>ной 

<

адрес>, администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии и внести изменения в Положение об оплате труда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к 

<

адрес>ной 

<

адрес>, администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес>, мотивировав свои требования тем, что вступившим в законную силу решением Городищенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным и отменен пункт 2 распоряжения № -ф от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> о возобновлении ФИО2, замещавшей должность муниципальной службы заместителя главы Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района, исходя из стажа муниципальной службы 16 лет 7 месяцев пенсию за выслугу лет в размере 12 884 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-К об отмене распоряжения Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стаже муниципальной службы» ФИО2 признано незаконным, ФИО2 установлен размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего в размере 18 528 рублей 42 копеек. 

Вместе с тем, с 2019 года по настоящее время перерасчет пенсии ФИО2 в связи с повышением заработной платы муниципальным служащим в Городищенском муниципальном районе 

<

адрес> не производился. В добровольном порядке ответчик от перерасчета пенсии уклоняется. 

Ссылаясь на изложенное, уточнив и дополнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 просит суд возложить обязанность на администрацию Городищенского муниципального района 

<

адрес> произвести перерасчет пенсии ФИО2 за период с ноября 2019 года по настоящее время, на основании пункта 4.8. решения 

<

адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих района, установив размер пенсии истцу ФИО2 в размере 27 043 рублей; возложить обязанность на 

<

адрес>ную 

<

адрес> включать в очередное Положение об оплате труда сотрудников администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> пункт об индексации пенсий муниципальных служащих при повышении денежного содержания муниципальных служащих Городищенского муниципального района 

<

адрес>, внести изменения в пункт 4.8 Положения «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы Городищенского муниципального района 

<

адрес>», утвержденное 

<

адрес>ной Думы, а именно: перерасчет размера пенсии муниципальных служащих за выслугу лет производить при повышении пенсии денежного содержания (денежного вознаграждения) муниципальных служащих Городищенского муниципального района 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО8, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, уточнениях и дополнениях к иску, просила удовлетворить исковые требования ФИО2 в полном объеме, поскольку считает, что действия ответчиков нарушает конституционное право истца на достойное пенсионное обеспечение, учитывая ее продолжительное добросовестное исполнение должностных обязанностей при осуществлении трудовой деятельности в качестве муниципального служащего. 

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать ввиду отсутствия правовых оснований для индексации размера пенсии, указав, что в период с 2017 года по настоящее время денежные оклады муниципальных служащих в Городищенском муниципальном районе 

<

адрес> не индексировались, увеличение окладов произошло в связи со слиянием администрации Городищенского городского поселения и администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес>, и увеличением объема полномочий муниципальных служащих с учетом передачи полномочий от администрации городского поселения в администрацию муниципального района. 

Представитель ответчика 

<

адрес>ной 

<

адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования ФИО2 необоснованными, не подлежащими удовлетворению, доводы привела налогичные изложенным в письменных возражениях. 

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, представили возражения относительно заявленных исковых требований, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование возражений сослались на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которым, условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих Городищенского муниципального района 

<

адрес> по своим основным параметрам являются сходными (но не тождественными), определенными с учетом возможностей местного бюджета, с условием пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации, в данном случае 

<

адрес>, не противоречат действующему федеральному законодательству и законодательству 

<

адрес>, установлены с учетом бюджетных возможностей. 

<

адрес>ной Думы № не противоречит федеральному и региональному законодательству в сфере назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы. Так, с ноября 2019 года по 2024 гола правовые акты об индексации должностных окладов муниципальным служащим Городищенского муниципального района 

<

адрес> об индексации пенсий за выслугу лет муниципальным служащим Городищенского муниципального района 

<

адрес> не принимались, соответственно, основания для перерасчета либо индексации размера пенсии отсутствовали, как отсутствуют и основания для возложения на ответчиков такой обязанности. 

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, прокурора, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» закреплено право муниципального служащего на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, в области пенсионного обеспечения на него в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Правовой статус лиц, замещающих муниципальные должности, включая гарантии осуществления ими полномочий, установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (абзац 1 части 5.1 статьи 40). В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктов 2.1, 3, 6 - 9 части 6, части 6.1 статьи 36, части 7.1, пунктов 5 - 8 части 10, части 10.1 статьи 40, частей 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (абзац 2 части 5.1 статьи 40).

Из системного толкования положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пункта 3.1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», статьи 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О занятости населения в Российской Федерации», во взаимосвязи с абзацем 1 части 5.1 статьи 40 ФЗ № 131-ФЗ следует, что ежемесячная доплата к пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, предоставляемая за счет средств местного бюджета, является дополнительной, помимо назначаемой на общих или льготных основаниях пенсии, гарантией осуществления его полномочий.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Расходы местных бюджетов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Статья 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Из приведенных законопроектов следует, что правовое регулирование дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих (пенсия за выслугу лет) осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, отнесено к компетенции органов местного самоуправления. Федеральными законами определены границы, в пределах которых органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации определяют уровень дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет для муниципальных служащих своего муниципального образования.

Индексация пенсии предполагает повышение ее размера на единый для всех коэффициент, установленный из увеличения денежного содержания муниципальных служащих, что относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления. 

С учетом изложенного следует, что размер пенсии бывших муниципальных служащих индексируется при увеличении (индексации) денежного содержания муниципальных служащих с учетом возможностей органом местного самоуправления 

По настоящему делу судом установлено, что решением Городищенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> о восстановлении срока, признании незаконным и отмене распоряжений о стаже муниципальной службы, пересмотре размера пенсии, возложении обязанности установить размер пенсии за выслугу лет были удовлетворены частично.

Данным решением постановлено признать незаконным и отменить пункт 2 распоряжения № -ф от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> о возобновлении ФИО2, замещавшей должность муниципальной службы заместителя главы Кузьмичевского сельского поселения Городищенского муниципального района, исходя из стажа муниципальной службы 16 лет 7 месяцев пенсию за выслугу лет в размере 12 884 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, признать распоряжение Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-К об отмене распоряжения Администрации Городищенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О стаже муниципальной службы» ФИО2 незаконным, установлен размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего ФИО2 в размере 18 528 рублей 42 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Городищенского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> без удовлетворения. 

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Городищенского районного суда 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> без удовлетворения.

Сославшись на названное решение, ФИО2 обратилась к главе администрации 

<

адрес> с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с пунктом 4.8 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности или должности муниципальной службы Городищенского муниципального района 

<

адрес>, принятого 

<

адрес>ной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ответе на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ гола, исполняющим обязанности главы администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> ФИО6 даны разъяснения о том, что в соответствии с пунктом 4.8 Положения о пенсионом обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в 

<

адрес>, утвержденного 

<

адрес>ной Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в том числе при индексации должного оклада лиц, замещающих должности муниципальной службы, со срока, указанного соответствующим правовым актом. Правовых актов об индексации окладов лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации Городищенского муниципального района в 2022 году и 2023 году не принимались. 

Кроме того, данным ответом ФИО2 информирована о том, что в целях улучшения работы и перераспределения нагрузки в связи с изменением структуры администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> в апреле 2022 года 

<

адрес>ной 

<

адрес> утверждено новое Положение об оплате труда муниципальных служащих Городищенского муниципального района 

<

адрес>, согласно которому, индексация должностных окладов муниципальных служащих не производилась, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии не имеется. 

Аналогичные разъяснения ФИО2 даны администрацией Городищенского муниципального района 

<

адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ письмом №. 

Не согласившись с данными ответами, ФИО2 с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования обратилась к прокурору 

<

адрес>, которым последней даны разъяснения о необходимости обращения в суд для защиты нарушенного права, поскольку оснований для вынесения актов прокурорского реагирования в настоящее время не имеется, так как индексация должностных окладов сотрудников администрации с 2017 года по 2023 год не проводилась, пенсии за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в 

<

адрес>, не пересчитывались. 

В соответствии со статьей 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», пунктами 2, 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

Согласно пункту 4.7 Положения «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Городищенском муниципальном районе 

<

адрес>», утвержденного решением 

<

адрес>ной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при индексации должностного оклада муниципальным служащим.

Согласно пункту 4.8. Положения «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Городищенском муниципальном районе 

<

адрес>», утвержденного решением № 

<

адрес>ной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится при индексации должностного оклада лиц, замещающих должности муниципальной службы, со срока, указанного соответствующим правовым актом.

В силу положений пункта 2 Постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об индексации размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений 

<

адрес>» и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» нормы по индексации оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления носят рекомендательный характер.

Индексация должностных окладов сотрудников администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> с 2017 по 2024 год не производилась.

В рассматриваемом случае единый коэффициент увеличения денежного содержания муниципальных служащих на уровне органов местного самоуправления Городищенским муниципальным районом с 2019 года по 2024 год не устанавливался.

Не проведение индексации пенсии истца за выслугу лет не является нарушением права истца на пенсионное обеспечение, поскольку предоставляемые за счет средств местного бюджета доплаты к пенсии являются дополнительным обеспечением бывших муниципальных служащих муниципального образования, помимо назначаемой на общих основаниях, устанавливаются органом местного самоуправления, исходя из финансовых возможностей местного бюджета.

С учетом изложенного следует, что размер пенсии бывших муниципальных служащих индексируется при увеличении (индексации) денежного содержания муниципальных служащих с учетом возможностей органов местного самоуправления 

В соответствии со статьей 21.1 Устава Городищенского муниципального района, администрация Городищенского муниципального района 

<

адрес> исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес> ликвидирована ввиду слияния администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес> и Городищенского муниципального района 

<

адрес>, а, соответственно, расширением круга полномочий служащих. 

Распоряжением администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания администрации Городищенского муниципального района», введено в действие штатное расписание администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес>, согласно Приложению 1, 2, 3 с ДД.ММ.ГГГГ муниципальным служащим администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> увеличены должностные оклады в зависимости от их категории (в последующем, Распоряжение администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания администрации Городищенского муниципального района», Распоряжение администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания администрации Городищенского муниципального района»).

Ссылаясь на данное увеличение окладов муниципальным служащим администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес>, ФИО2 просит произвести индексацию установленной ей пенсии.

Вместе с тем, указанное не свидетельствует о централизованном увеличении (индексации) оклада месячного денежного содержания, влекущего перерасчет пенсии, а выплата, заявленная ФИО2, не является индексацией, указанное выше повышение окладов муниципальным служащим связано с увеличением объема полномочий муниципальных служащих в связи со слиянием администрации Городищенского городского поселения и Городищенского муниципального района 

<

адрес>. Поскольку в настоящем случае увеличение окладов не связано с индексацией, данное повышение не может быть учтено для целей увеличения доплаты к пенсии.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (часть 1), органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2).

Ежемесячная доплата к пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, предоставляемая за счет средств местного бюджета, является дополнительной, помимо назначаемой на общих или льготных основаниях пенсии, гарантией осуществления его полномочий.

Особенности организации муниципальной службы в 

<

адрес> и правовое положение муниципальных служащих 

<

адрес> урегулированы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в 

<

адрес>». 

В соответствии со статьей 9.2. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в 

<

адрес>», условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование пенсий за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет средств местных бюджетов. Таким образом, в рамках действующего правового регулирования полномочие по реализации гарантий государственного пенсионного обеспечения граждан, замещавших должности муниципальной службы, возложено федеральным законодателем на субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления, которые сохраняют полномочие самостоятельно устанавливать такой порядок за счет собственных бюджетных средств, предусматривая различные виды социальных гарантий муниципальным служащим. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность 

<

адрес> (главы администрации 

<

адрес>), лиц, замещавших государственные должности 

<

адрес> и должности государственной гражданской службы 

<

адрес>» устанавливает основания, порядок назначения и индексации пенсионных выплат лицам, замещающим государственные должности 

<

адрес> и должности государственной гражданской службы 

<

адрес>. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О внесении изменений в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственные должности 

<

адрес> и государственные должности государственной службы 

<

адрес>» пункт 2 статьи 3, в соответствии с которым, положения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность 

<

адрес> (главы администрации 

<

адрес>), лиц, замещавших государственные должности 

<

адрес> и должности государственной гражданской службы 

<

адрес>» распространялись, в том числе, на лиц, замещавших муниципальные должности 

<

адрес> и высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы 

<

адрес>, и лиц, получающих дополнительную пенсию к государственной пенсии за счет средств областного бюджета, исключен. 

В силу положений пункта 2 постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об индексации размера окладов (должностных окладов) ставок заработной платы работников государственных учреждений 

<

адрес>» и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», нормы по индексации оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления носят рекомендательный характер. 

Основания, порядок назначения и индексации пенсионных выплат лицам, замещающим муниципальные должности в Городищенском муниципальном районе 

<

адрес>, устанавливаются Положением о пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших должности муниципальной службы в Городищенском муниципальном районе 

<

адрес>, утвержденным 

<

адрес>ной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Таким образом, сравнив штатные расписания администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оклады муниципальных служащих администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> повысились в связи с увеличением объема полномочий муниципальных служащих в результате слияния администрации Городищенского городского поселения и администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес>, т.е. изменение в окладах муниципальных служащих произошло не в связи с их индексацией, доказательств обратного представлено не было.

Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что нормативно-правовые акты администрацией Городищенского муниципального района 

<

адрес> об индексации пенсий за выслугу лет муниципальным служащим в период с 2019 года по 2024 года не принимались, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требования ФИО2 о возложении обязанности на администрацию произвести перерасчет пенсии за период с ноября 2019 года по настоящее время на основании пункта 4.8 решения 

<

адрес>ной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих района, установив размер пенсии в размере 27043 рублей. 

Кроме того, суд принимает во внимание, что 

<

адрес> в части регулирования вопросов дополнительного пенсионного обеспечения муниципальных служащих, установления порядка, условий и размеров выплаты пенсий муниципальным служащим обладает свободой усмотрения в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных действующим федеральным и региональным законодательством.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 и в части возложения обязанности на 

<

адрес>ную 

<

адрес> включать в очередное положение об оплате труда сотрудников администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> пункт об индексации пенсии муниципальных служащих при повышении денежного содержания муниципальных служащих Городищенского муниципального района 

<

адрес>, в пункт 4.8 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет, лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы Городищенского муниципального района 

<

адрес>, утвержденного решением ФИО9 

<

адрес> внести изменения, а именно перерасчет размера пенсии муниципальных служащих за выслугу лет производить при повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) муниципальных служащих Городищенского муниципального района 

<

адрес>, в данном случае не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к 

<

адрес>ной 

<

адрес>, администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии за период с ноября 2019 года по настоящее время на основании пункта 4.8 решения 

<

адрес>ной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с повышением денежного содержания муниципальных служащих района, установив размер пенсии ФИО2 в размере 27043 рублей, возложении обязанности на 

<

адрес>ную 

<

адрес> включать в очередное положение об оплате труда сотрудников администрации Городищенского муниципального района 

<

адрес> пункт об индексации пенсии муниципальных служащих при повышении денежного содержания муниципальных служащих Городищенского муниципального района 

<

адрес>, в пункт 4.8 Положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет, лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы Городищенского муниципального района 

<

адрес>, утвержденного решением ФИО9 

<

адрес> внести изменения, а именно перерасчет размера пенсии муниципальных служащих за выслугу лет производить при повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) муниципальных служащих Городищенского муниципального района 

<

адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Скоробогатова