Дело № 2-2785/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Натальченко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просила признать за ними заключенным и обязать заключить между ней и Администрацией города Рубцовска Алтайского края договор социального найма жилым помещением .... В обоснование своих уточненных исковых требований указала, что с 1982 года с семьей проживает в указанной квартире, является нанимателем, на нее заведен лицевой счет. На протяжении всего времени с момента регистрации истцом добросовестно исполняются обязанности нанимателя, истец несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные платежи, однако правоустанавливающие документы на квартиру отсутствуют. Истец обратилась в Управление Администрации г.Рубцовска по жилищному-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако истцу было отказано в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения истцу и ордера на указанное жилое помещение. В связи с чем, истец обратилась в суд с указанным иском в суд. 

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать за ней и членами ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу ... городе Рубцовске и обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с ней и членами ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 письменный договор социального найма указанного жилого помещения. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО5 допущенный к участие в деле по устному ходатайству истца в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края ФИО6, действующий на основании доверенности не возражал против уточненных требований истца. 

Третьи лица ФИО3, ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Представитель отдела опеки и попечительства Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Ранее представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, решения просил принять на основании представленных доказательств.

По делу были допрошены свидетели М.. и Р.., которые дали пояснения по существу дела.

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив показания свидетелей, заслушенных в прошлом судебном заседании, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, жилые помещения представляются гражданам в домах ведомственного жилого фонда на основании совместного решения Администрации и Профкома.

В соответствии со ст.7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. При этом к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. 

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лиц обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве членов семьи.

На основании п. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что квартира ... была предоставлена Т. (мать истца) как работнику кирпичного завода на основании распоряжения работодателя. Документов, подтверждающих данный факт, в настоящее время не сохранились. Т. в период с 1947 по 1958 годы и с *** по *** работала на Рубцовском Кирзаводе Минтрансстроя, что подтверждается копией трудовой книжки. Согласно записям трудовой книжки Т. в 1978 году была исключена из списочного состава Рубцовского Кирзаводе Минтрансстроя в с вязи со смертью. Согласно копии свидетельства о рождении истца в графе мать указано – Т..

В указанной квартире зарегистрированы с *** по настоящее время дочь ФИО1 – указана как наниматель, ФИО2 (сестра истца) с ***, ФИО3 (племянник) с ***, ФИО4 (внук), что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ***. 

Судом установлено, что лицевой счет на квартиру открыт на имя ФИО1, что подтверждается копией лицевого счета .

Спорное жилое помещение - квартира ... принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городского округа «Город Рубцовск» Алтайского края, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной суду Администрацией города Рубцовска Алтайского края. Указанное, также подтверждается выпиской из поквартирной карточки, согласно которой указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности и не оспаривалось стороной ответчика.

Таким образом, жилой дом по адресу: ..., является объектом муниципальной собственности.

Притязания на квартиру со стороны других лиц отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРП. 

В соответствии с ответом управления Администрации г.Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству от *** ФИО1 обращалась с вопросом заключения договора социального найма на занимаемое жилье по адресу: ..., однако ей было отказано в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения либо ордера на жилое помещение.

Материалами дела, пояснениями сторон, свидетелей, и установленными по делу обстоятельствами подтверждается факт проживания истца с семьей в спорном жилом помещении с соблюдением всех правил жилищного законодательства, вселения в него в установленном порядке. Истец с семьей зарегистрированы в данном жилом помещении по месту жительства, используют жилое помещение по назначению, то есть для проживания, обеспечивают его сохранность, поддерживают его надлежащее состояние, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Суд приходит к выводу о том, что истец с ее семьей приобрели право пользования жилым помещением ... ..., иного соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, кроме как по договору социального найма у истца и членов его семьи с наймодателем жилого помещения не было. 

В соответствии с п.2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что между ФИО1 и Администрацией города Рубцовска Алтайского края уже с 1982 заключен договор найма спорной квартиры ..., но отсутствует его письменная форма. 

Отсутствие надлежащего учета и оформления вселительных документов, которым должен был заниматься наймодатель, не может быть поставлено в вину истцу и являться основанием для отказа в иске.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что истец и члены ее семьи приобрели право пользования спорной квартирой. 

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч.3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела установлено, что иного соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, кроме как по договору социального найма у истцов с наймодателем жилого помещения не было. 

Данные обстоятельства представителем ответчика в суде не оспорены. 

С учетом изложенного, требования истца о признании за ней и членами ее семьи права пользования на спорное жилое помещение и о понуждении Администрации города Рубцовска Алтайского края заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членами ее семьи ФИО2, ФИО3, М. право пользования жилым помещением - квартирой , расположенной по адресу: ....

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с ФИО1 и членами ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4 в письменной форме договор социального найма жилого помещения - квартиры ..., расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Е.В. Сень