Дело № 2-4826/2023

УИД 41RS0001-01-2023-007108-22

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 4 октября 2023 года 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.

при секретаре Пестеревой А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Камчатскому краю к Ф.М.О. о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчику в котором просило взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 53 500 рублей в счет погашения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия на обустройство в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 

В обоснование указанных требований указало, что 27 августа 2019 года решением УМВД России по Камчатскому краю принято решение о выдаче Ф.М.О. свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, с проживанием на территории Камчатского края, в связи с чем, ему произведены выплаты пособия на обустройство в размере 50 000 рублей, а также компенсация расходов на оплату государственной пошлины на рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 3 500 рублей. Согласно условиям указанной программы ответчик обязан был проживать на территории Камчатского края до 27 августа 2022 года, однако в ходе проверки установлено, что Ф.М.О. выехал за пределы края 28 августа 2021 года, в связи с чем ответчику было направлено уведомление об обязанности возвратить понесенные государством затраты ответчик, но до настоящего времени Ф.М.О. мер к погашению задолженности не предпринял.

В судебное заседание истец УМВД России по Камчатскому краю о времени и месте извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. 

Ответчик Ф.М.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному суду адресу регистрации, ходатайств и возражений не представила.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Признавая извещение лиц, участвующих в деле, надлежащим, суд исходит из положений ч. 1 ст. 165.1 ГПК РФ, согласно которому сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исследовав материалы гражданского дела, а также дело №, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Указом Президента Российской Федерации Ф от 22 июня 2006 года № 637 утверждена программа «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее Государственная программа), в соответствии с которой соотечественники, проживающие за рубежом, участники Государственной программы и члены их семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки.

Пунктом 20 указанной Государственной программы определено, что участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

а) на компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы;

б) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

в) на получение подъемных. Размер подъемных определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для основных социально-демографических групп населения;

г) на получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом величины прожиточного минимума, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации для трудоспособного населения. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения;

д) на получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений;

е) на компенсацию расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения участником Государственной программы.

Координатором указанной Государственной программы, согласно п. 5 Указа Президента Российской Федерации определено Министерство внутренних дел Российской федерации, которое наделено полномочиями по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270 «О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» утверждены Правила выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей (далее Правила).

Согласно п. 5 названных Правил (в редакции от 27 июля 2017 года, действующей на момент предоставления ответчику соответствующих выплат) участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 50 000 рублей участнику Государственной программы и по 25 000 рублей членам его семьи; на втором этапе - 30 000 рублей участнику Государственной программы и по 15 000 рублей членам его семьи.

Как предусмотрено п. 29 Государственной программы выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе МВД РФ по такому субъекту Российской Федерации, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с пп. «а – «в», «д» и «е» п. 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации:

Порядок взыскания в федеральный бюджет с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 года № 1937, в соответствии с которыми территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат:

а) выплата компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства;

б) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

в) выплата подъемных;

г) предоставление жилищной субсидии;

д) выплата компенсации расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика.

Такое требование направляется по адресу постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства), а в случае если в срок, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

В судебном заседании установлено, что решением УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Ф.М.О. признан участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и поставлен на соответствующий учет, в связи с чем, ему выдано свидетельство участника указанной программы №, в котором субъектом Российской Федерации для постоянного места жительства указан Камчатский край.

Также на оборонной стороне указанного свидетельства имеется выполненное типографическим путем извлечение из п. 29 Государственной программы в части оснований взысканий с участника такой программы понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки при переезде. 

3 сентября 2019 года ответчик обратился в УМВД России по Камчатскому краю с заявлением о выплате ему пособия на обустройство как участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

6 сентября 2019 года комиссией по вопросам выплаты компенсаций и пособий участникам Государственной программы и членам их семей УМВД России по Камчатскому краю принято решение № о выплате ответчику пособия на обустройство на первом этапе в размере 50 000 рублей.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № указанная выплата перечислена на расчётный счет Ф.М.О.

Кроме того, ответчику на основании его заявления от 1 апреля 2021 года и решения названной комиссии УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № выплачена компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 3500 рублей.

Как видно из сведений, представленных отделом адресно-справочной работы УМВД России по Камчатскому краю, ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, 

<

адрес>

Вместе с тем, из справки на лицо, пересекавшее государственную границу Российской Федерации, следует, что Ф.М.О. выбыл с территории Российской Федерации 5 июля 2021 года в г. Баку (Азербайджан) и более границу Российской Федерации не пересекал. 

21 февраля 2023 года ответчику направлено уведомление на необходимость возврата ранее выплаченных ей денежных средств в виде пособия на обустройство в размере 50 000 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 500 рублей в связи с нарушением п. 29 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637 (в связи с отсутствием на территории вселения – Камчатский край в течение трех лет с момента получения статуса участника Государственной программы).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности исковых требований и взыскании с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия по обустройству в общей сумме 50 000 рублей и компенсации на уплату государственной пошлины в размере 3 500 рублей.

Принимая такое решение, суд исходит из того, что предоставление в рамках Государственной программы мер по оказанию содействия добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом представляет собой меру социальной поддержки, направленные на стимулирование и организацию процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, содействие социально-экономическому развитию регионов, решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения, однако Ф.М.О. осознанно нарушил условия Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и выехала за пределы Российской Федерации до истечения трехлетнего срока с момента постановки на учет в качестве участника Государственной программы, тогда как, получая за счет средств федерального бюджета пособие на обустройство и компенсационную выплату должен был осознавать, что обязан проживать на территории Камчатского края в течение трех лет.

Суд также учитывает, что ответчик в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин его выезда за пределы Камчатского края 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 1 805 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

иск удовлетворить. 

Взыскать с Ф.М.О. 

<

данные изъяты> в пользу Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) сумму выплаченного единовременного пособия в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в размере 50 000 рублей, компенсацию государственной пошлины в размере 3500 рублей, а всего 53 500 рублей.

Взыскать с Ф.М.О. 

<

данные изъяты> в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края государственную пошлину в размере 1 805 рублей. 

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2023 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья Т.В. Тузовская