Изготовлено 25 августа 2017 года

Дело № 2-476-2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

25 августа 2017 года г.Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Беловой И.В.,

при секретаре Малыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности привести полотно участка автомобильной дороги в соответствие с требованиями ГОСТа,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области о возложении обязанности привести полотно участка автомобильной дороги около д.56, ул.Блюхера, г.Гаврилов-Ям, Ярославской области, в части устранения дефекта покрытия проезжей части (выбоины), затрудняющего движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной 07.06.2017 года прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что участок автодороги ул.Блюхера, у дома № 56, имеет дефекты покрытия проезжей части - выбоину длиной 400 см, шириной 420 см, глубиной 7 см, затрудняющую движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения ставит в незащищенное состояние личность и имущество неопределенного круга лиц, которые могут осуществлять движение по вышеуказанной автомобильной дороге, способствует возникновению аварийных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц вызвано существованием опасности (угрозы) причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц в случае возникновения дорожно-транспортных происшествий. 

В судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнив, что остальная часть автодороги на данной улице соответствует нормам. 

Представители ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области и третьего лица Гаврилов-Ямского ОМВД России по Ярославской области в суд не явились, мнения по иску не представили. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрено ст. 45 ГПК РФ. 

На основании ч.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч.8 ст.6 названного Федерального закона к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. 

Постановлением главы администрации городского поселения Гаврилов-Ям от 21.01.2015г. № 16 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям. Как следует из данного Перечня, автодорога ул.Блюхера, реестровый номер 3005, протяженностью 770,3 м, с асфальтовым покрытием, является муниципальной собственностью городского поселения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогично полномочия администрации городского поселения в области дорожной деятельности определены и в п/п.5 п.1 ст.8 Устава городского поселения Гаврилов-Ям.

Часть 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см, глубине – 5 см. 

На основании выше указанных правовых норм на администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области, как орган местного самоуправления, возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

В судебном заседании установлено, что на автомобильной дороге в районе д.56, ул.Блюхера, г.Гаврилов-Ям имеется выбоина, повреждение проезжей части, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью, в значительной степени превышающее допустимые пределы. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 07.06.2017 года и фотоснимком к нему.

На момент рассмотрения дела судом выявленные нарушения безопасности дорожного движения ответчиком не устранены, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области привести полотно участка автомобильной дороги около дома 56, ул.Блюхера, г.Гаврилов-Ям, Ярославской области, в части устранения дефекта покрытия проезжей части (выбоины), затрудняющего движение транспортных средств, в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.В.Белова