Дело № 2-137/2025

57RS0006-01-2025-000162-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 года пгт. Залегощь Орловской области Залегощенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Семилеткиной О.В., 

при секретаре Царевой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Залегощенского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйственную недвижимую вещь,

установил:

администрация Залегощенского района Орловской области обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что 04.08.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области поставлен на учет как бесхозяйный объект недвижимости: сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Грачевское с/п, 

<

...> сооружение 5а, площадь застройки 7,6 кв.м., кадастровый номер №. В течение года с момента постановки на учет как бесхозяйного имущества никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве в данном случае отсутствует. Данное сооружение является памятником истории регионального значения. Отсутствие государственной регистрации права собственности на спорный объект может явиться препятствием для реализации мер по сохранности воинского захоронения в силу Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также к выделению бюджетных средств на содержание объекта, что негативно скажется на его техническом состоянии. Просит признать право муниципальной собственности Залегощенского района Орловской области бесхозяйный объект недвижимости: сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Грачевское с/п, 

<

...> сооружение 5а, площадь застройки 7,6 кв.м., кадастровый номер №. 

Представитель заявителя по доверенности ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица - администрация Грачевского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, глава администрации Грачевского сельского поселения Залегощенского района Орловской области ФИО2 ходатайствовала рассмотреть дело в её отсутствии.

Представитель заинтересованного лица - Межрегионального Территориального Управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает, в том числе, дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, вещь, которая не имеет собственника, или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ч. 3 ст. 225 ГК РФ).

По смыслу указанной правовой нормы, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это сделать.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

Пунктом 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регламентировано, что к вопросам местного значения городского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Часть 4 указанной нормы предусматривает, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. 

Пунктом 19.3 ст.15 данного закона закреплено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Статьей 6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 этого же Федерального закона объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ч. 1 ст. 48 указанного Федерального закона объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на территории Грачевского сельского поселения Залегощенского района Орловской области расположен объект культурного наследия - сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Грачевское с/п, 

<

...> сооружение 5а, площадь застройки 7,6 кв.м., кадастровый номер №. 

04.08.2022 указанный объект в установленном порядке принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

На основании решения исполнительного комитета Орловского областного Совета народных депутатов № 33 от 27.01.1987 «Братская могила воинов, погибших в 1943 года», включена в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за регистрационным номером 571410700860005 и ей присвоена категория «памятник истории регионального значения». 

Согласно паспорта «Братская могила воинов, погибших в 1943 году» является объектом культурного наследия.

Из имеющихся в деле письменных доказательств усматривается, что в течение года с момента постановки указанного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного, его правообладатель не установлен, ограничения (обременения) права, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования не установлены.

При таких обстоятельствах, суд убежден, что объект культурного наследия - сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Грачевское с/п, 

<

...> сооружение 5а, площадь застройки 7,6 кв.м., кадастровый номер № собственника не имеет (правоустанавливающие документы в отношении этого памятника культуры и данные о его прежних владельцах отсутствуют) и заявлений о регистрации права на данный объект недвижимости от кого-либо в регистрационный орган не поступало. 

Таким образом, установленные в суде обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права подтверждают, что историческое сооружение, явившееся предметом судебного разбирательства, является бесхозяйной недвижимостью.

Учитывая, что вопросы сохранения, использования и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и их охрана относятся к компетенции соответствующих муниципальных районов, и при этом собственник «Братской могилы воинов, погибших в 1943 году», неизвестен, а установленный законом годичный срок со дня её постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости истек, суд приходит к выводу о необходимости признании права муниципальной собственности на указанный бесхозяйный объект культурного наследия, поскольку все необходимые условия для этого соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 293 ГПК РФ, суд

решил:

заявление администрации Залегощенского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости удовлетворить.

Признать за администрацией Залегощенского района Орловской области право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - сооружение «Братская могила воинов, погибших в 1943 году», расположенное по адресу: Орловская область, Залегощенский район, Грачевское с/п, 

<

...> сооружение 5а, площадь застройки 7,6 кв.м., кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий О.В. Семилеткина

судья