Дело № 12-231/2017

РЕШЕНИЕ

г.Кемерово 17 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Кемерово Ермаков Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г.Кемерово, пр.Химиков,20, жалобу генерального директора ООО «Бизнес Кар Кузбасс» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово от 26.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово от 26.07.2017 года ООО «Бизнес Кар Кузбасс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за то, что ООО «Бизнес Кар Кузбасс» при привлечении бывшего государственного гражданского служащего к трудовой деятельности в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации к установленному законом сроку – до 03.09.2016 года, не сообщило необходимые сведения в Управление ФССП России по Кемеровской области о заключении трудового договора № ** с ФИО2, ранее замещавшей должность гражданской службы – судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово.

На указанное постановление заявителем генеральным директором ООО «Бизнес Кар Кузбасс» ФИО2 подана жалоба, в которой он с данным постановлением не согласен, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Свои доводы мотивирует тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, при этом, заблаговременно, 21.07.2017 года, в адрес мирового судьи было направлено ходатайство об отложении дела в связи с нахождением его в отпуске. Также заявитель в своей жалобе указывает, что необходимые сведения в отношении ФИО2 не были направлены в Управление ФССП России по Кемеровской области в связи с непредставлением ФИО2 в отдел кадров оригинала трудовой книжки. Кроме того, должностные обязанности ФИО2 не связаны с коррупционными рисками и не может повлечь коллизии публичных и частных интересов. Также, по мнению заявителя мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не дал оценку ни постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, ни другим материалам дела, свидетели по делу не допрошены. Кроме того, указывает, что основанием для отмены постановления мирового судьи является отсутствие нотариальной доверенности представителя ООО «Бизнес Кар Кузбасс» ФИО2, что повлекло существенное нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель ООО «Бизнес Кар Кузбасс» ФИО2 действующий на основании доверенности № ** от **.**,** доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Помощник прокурора Рудничного района г.Кемерово Золоторева А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, представив отзыв на нее в котором просит постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово от 26.07.2017 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу генерального директора ООО «Бизнес Кар Кузбасс» ФИО2 без удовлетворения.

Судья, заслушав представителя заявителя, помощника прокурора Рудничного района г.Кемерово, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судьей установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово от 26.07.2017 года ООО «Бизнес Кар Кузбасс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей за то, что ООО «Бизнес Кар Кузбасс» при привлечении бывшего государственного гражданского служащего к трудовой деятельности в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации к установленному законом сроку – до 03.09.2016 года, не сообщило необходимые сведения в Управление ФССП России по Кемеровской области о заключении трудового договора № ** с ФИО2, ранее замещавшей должность гражданской службы – судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово (л.д.39-45).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

-постановлением заместителя прокурора Рудничного района г.Кемерово от 23.06.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Бизнес Кар Кузбасс» (л.д.3-9);

-сведениями прокуратуры Кемеровской области об уволенных в 2015, 2016 годах, истекшее время 2017 года государственных гражданских служащих УФССП России по Кемеровской области в отношении ФИО2 (л.д.10-12);

-сведениями отделения пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Кемеровской области в отношении ФИО2 (л.д.13-15);

-свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Бизнес Кар Кузбасс» серии № ** от **.**,** (л.д.16);

-свидетельством о постановке на учет юридического лица ООО «Бизнес Кар Кузбасс» в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии № ** от **.**,** (л.д.17);

-сведениями ЕГРЮЛ об ООО «Бизнес Кар Кузбасс» (л.д.19-22).;

- приказом ООО «Бизнес Кар Кузбасс» от **.**,** № ** о приеме ФИО2 на работу (л.д.23);

-копией трудовой книжки ФИО2 (л.д.24-29).

-трудовым договором от **.**,** № ** заключенным между ООО «Бизнес Кар Кузбасс» и ФИО2 (л.д.30-32).

При этом, доводы жалобы генерального директора ООО «Бизнес Кар Кузбасс» ФИО2 о том, что дело об административном правонарушении было незаконно рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, поскольку он, заблаговременно, 21.07.2017 года, в адрес мирового судьи направил ходатайство об отложении дела в связи с нахождением в отпуске заслуживают внимания.

Так, к апелляционной жалобе ФИО2 прикладывает квитанцию № ** о направлении 21.07.2017 года в адрес мирового судьи заказного письма с почтовым идентификатором 65000012177544, а также отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65000012177544 из которого следует, что направленное 21.07.2017 года заказное письмо от ООО «Бизнес Кар Кузбасс» прибыло в место вручения 24.07.2017 года и было получено адресатом 28.07.2017 года (л.д.53,54).

При этом, материалы дела не содержат каких-либо ходатайств и определений о разрешении ходатайств, поэтому судья не может сделать вывод об их наличии, либо отсутствии на момент рассмотрения дела и поэтому не может признать постановление мирового судьи о привлечении ООО «Бизнес Кар Кузбасс» к административной ответственности от 26.07.2017 года законным.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции не может быть вынесено по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения…

Из материалов дела следует, что административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ, было совершено ООО «Бизнес Кар Кузбасс» 04.09.2016 года. Следовательно, срок давности привлечения ООО «Бизнес Кар Кузбасс» к административной ответственности в настоящее время не истек.

На основании изложенного, поскольку установлено, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Бизнес Кар Кузбасс» были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судья считает постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово от 26.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Бизнес Кар Кузбасс» отменить, а дело возвратить мировому судье судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Кемерово и.о. мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово от 26.07.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Бизнес Кар Кузбасс» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Кемерово. 

Судья: Э.Н. Ермаков