№2-523/2025

61RS0001-01-2024-006830-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Колпаковой М.А.,

с участием помощника прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Пенской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... к ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Администрации ..., третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация ... обратилась в суд с иском ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилая комната № в жилом помещении № в ...,№, расположенной по адресу: ..., кадастровый №.

Постановлением Администрации ... от ... № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу» собственникам помещений в течение 30 дней со дня принятия настоящего постановления поручено осуществить снос дома.

В связи с неисполнением постановления Администрацией ... было принято постановление от ... № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома литер А, аварийным и подлежащим сносу».

Согласно пп.1.2.9 постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит спорная жилая комната №.

Согласно отчету об оценке ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза» № от ... рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1 219 250 руб. Протоколом заседания городской комиссии от ... № результаты оценки согласованы.

Департаментом координации строительства и перспективного развития ... в адрес собственника письмом от ... №.35/225 направлено уведомление о намерении изъять для муниципальных нужд спорное помещение.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность жилую комнату № в жилом помещении № в ...№ расположенной по адресу: ..., по цене 1 219 250 руб. Прекратить право собственности у ФИО1 на указанный объект недвижимости. Признать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение. Выселить и снять с регистрационного учета ФИО1 Обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В порядке ст. 137 ГПК РФ ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации ..., третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, ссылаясь на то, что многоквартирный дом, расположенный по адресу ..., на первом этаже которого находится ..., где в жилом помещении № жилая комната № принадлежит на праве собственности ФИО1, включен в Областную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после ..., в 2017 - 2023 годах».

Распоряжением ... № от ... ФИО1 признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма.

Полагает, что в силу абз. 2 п. 4.1.1. Областной адресной программы ей может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления.

На основании изложенного, истец по встречному иску просит суд обязать Администрацию ... предоставить взамен изымаемого жилого помещения вне очереди благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилое помещение по договору социального найма, находящееся в пределах ..., общей площадью не менее нормы предоставления - 33 кв.м.

Представитель Администрации ... истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, встречные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития ..., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила первоначальные исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица ... – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила первоначальные исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.

Помощник прокурора ... Пенская А.С. в судебное заседание явилась, полагала первоначальные исковые требования законными и обоснованными, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от ... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ... № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации подтверждена и в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ....

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит жилая комната №, площадью 12,9 кв.м, расположенная по адресу: ..., жилое помещение №, в что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12-17).

Постановлением Администрации ... от ... № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 5 месяцев со дня принятия настоящего постановления предложено осуществить снос дома (л.д.18).

В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок Администрацией ... было принято постановление от ... № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ..., в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу» (л.д.19-20).

Согласно п.1.2.9 Постановления № изъятию для муниципальных нужд подлежит, в том числе принадлежащее ответчику жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по ... в ....

Департаментом координации строительства и перспективного развития ... проведены мероприятия, направленные на заключение с собственником соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результата отчета об оценке на заседании городской комиссии.

Оценка принадлежащего ответчикам жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме по ... в ..., была проведена ООО «Экспертное учреждение «Союзэкспертиза».

Экспертным учреждением представлен отчет № от ... об определении рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику их изъятием, составляет 1 219 250 руб. (л.д.31-81).

Протоколом заседания городской комиссии от ... № результаты оценки согласованы (т.1 л.д.30).

... ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственником до настоящего времени не достигнуто.

В судебном заседании также установлено, что Постановлением ... от ... № утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции».

Многоквартирный дом по адресу: ..., включен с указанную адресную программу, планируемая дата окончания переселения граждан ....

В судебном заседании также установлено, что распоряжением ... от ... № ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма, составом семьи один человек: она. 

Также вышеназванным распоряжением ФИО1 признана малоимущей.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в той части, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, ни из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ни из каких-либо других его норм не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, является их проживание в жилых помещениях на основании договора социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся во внеочередном предоставлении жилья с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. 

Это предопределяется конституционной обязанностью государства заботиться о социальной защищенности граждан и обеспечении им нормальных условий существования и корреспондирующим ей правом на поддержку со стороны государства и общества, если гражданин в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни (определения от ... №-О, от ... №-О-П, от ... №-О-О, от ... №-О).

Жилье может предоставляться гражданам не только по нормам статей 57 и 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, но и по фактической площади утраченного помещения. Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что внеочередное обеспечение жильем граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, носит компенсаторный характер. Цель законодателя в данном случае не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение имеющейся обеспеченности жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилье, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 данного Кодекса) (определения от ... №-О-О, от ... №-О, от ... №-О, от ... №-О и др.).

При этом малоимущим гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилье, оно может быть не только предоставлено по договорам социального найма во внеочередном порядке в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники такого помещения могут приобрести благоустроенное жилье вне очереди и при выселении из такого помещения в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором оно расположено или расположен дом, где оно находится, по основаниям, предусмотренным статьей 32 данного Кодекса.

Конституционный Суд Российской Федерации, регламентируя отношения, связанные с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены, в том числе многоквартирные дома, и закрепляя право собственников жилых помещений в таких домах на справедливое возмещение за изымаемое помещение, ее часть 1 обеспечивает права этих собственников и отвечает их интересам (Определение от ... №-О).

Части 8 и 10 той же статьи, предусматривая возможность как принудительного изъятия жилых помещений по решению суда, так и договорного способа их передачи, в том числе путем предоставления взамен другого жилого помещения, учитывают принцип свободы договора, направлены на защиту интересов собственников изымаемых помещений и конкретизируют предписания статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для публичных нужд без предварительного и равноценного возмещения (определения от ... №-О и от ... №-О).

В настоящее время Конституционный Суд Российской Федерации согласно Постановления от ... №-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан Б., Л.А. и Л.Т., Р.» относительно защиты жилищных прав малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье и имеющих в собственности единственное жилое помещение, признанное непригодным для проживания, указал, что части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не соответствуют Конституции РФ, поскольку они не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, признанных малоимущими и состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Конституционным Судом РФ в вышеуказанном постановлении указано, что Положения статей 32 и 57 Жилищного кодекса Российской Федерации - по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой в системе действующего законодательства, - исключают внеочередное предоставление жилья гражданам, которые признаны малоимущими, состоят на учете нуждающихся в жилье, являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, и проживают в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, но не включенных в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Иные же эффективные механизмы удовлетворения их жилищных потребностей отсутствуют.

Собственники жилых помещений, признанные малоимущими и состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, могут рассчитывать на получение жилья или денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с изъятием земельного участка в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Предусмотренное этой нормой денежное возмещение за изымаемое жилое помещение, признанное непригодным для проживания, может быть направлено на приобретение другого жилья, в том числе с использованием дополнительно собственных или кредитных средств. Сказанное согласуется с требованиями статей 210 и 211 ГК Российской Федерации о бремени содержания и риске гибели или повреждения имущества, возлагаемых, по общему правилу, на его собственника и общих для любого имущества, включая жилые помещения.

Соответственно, правовой механизм, закрепленный статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, неразрывно связан с гражданско-правовым институтом собственности, один из элементов которого - возможность изъять имущество для государственных или муниципальных нужд, и в силу данного обстоятельства он не касается непосредственно защиты жилищных прав граждан, не обладающих ресурсами, чтобы самостоятельно, без участия государства решить вопрос о приобретении жилых помещений взамен пришедших в негодность, утраченных в силу пожара и прочих чрезвычайных ситуаций. Кроме того, данная статья не предполагает и обязанности публичных органов по предоставлению жилья взамен, оставляя этот вопрос на усмотрение самих участников правоотношения (часть 8), действующих в русле гражданско-правового принципа свободы договора и автономии воли его сторон.

С учетом вышеизложенного Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствуют Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

Право выбора способа обеспечения жилищных прав ФИО1 реализовано ею путем предъявления встречного требования об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления.

Учитывая, что право у ФИО1 на предоставление другого жилого помещения возникло, а у Администрации ..., соответственно, возникла корреспондирующая этому праву обязанность, встречное требование ФИО1 об обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение с учетом нормы предоставления площадью не менее 33 квадратных метра подлежит удовлетворению. 

Определением Ворошиловского районного суда ... от ... по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, на разрешение экспертов был поставлен вопрос: определить рыночную стоимость принадлежащего на праве собственности ФИО1 жилого помещения - комнаты №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ... жилое помещение №, с учетом доли в праве на общее имущество, в том числе стоимости доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № расположенный под многоквартирным домом, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и убытков, причиненных собственнику в результате изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, включая убытки, которые он понесет. Определить стоимость обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику помещения изъятием указанного выше помещения для муниципальных нужд. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «Первая оценочная компания».

Согласно заключению № от ... рыночная стоимость принадлежащего на праве собственности ФИО1 жилого помещения, комнаты № в жилом помещении № в ... расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., с учетом доли в праве на общее имущество, в том числе стоимости доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №:18, расположенный под многоквартирным домом, с учетом компенсации за непроизведенный капитальный ремонт и убытков, причиненных собственнику в результате изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, включая убытки, которые он понесет – 1 792 324 руб., рыночная стоимость недвижимого имущества – жилого помещения жилая комната № в жилом помещении № в ... с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ..., с учетом доли в праве на общее имущество, в том числе стоимости доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под многоквартирным домом составляет 1 353 158 руб., в том числе стоимость доли в праве общей долевой собственности в общем имуществе многоквартирного дома – 166 969 руб., в том числе стоимость доли в праве на земельный участок в общем имуществе многоквартирного дома – 210 006 руб. Компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в многоквартирном доме составит 306 909 руб. Стоимость убытков, причиняемых в связи с изъятием жилого помещения составит 132 257 руб., в том числе затраты на аренду комнаты площадью 12,90 м2 для временного проживания на срок 4 месяцев – 55 031 руб., в том числе стоимость риэлторских услуг по поиску и оформлению нового жилого помещения – 66 126 руб., в том числе стоимость переезда – 11 100 руб.

Суд считает возможным положить указанное заключение в основу решения по делу, поскольку оно основано на материалах гражданского дела, выполнено с непосредственным осмотром объектов недвижимости (комнаты и многоквартирного дома), отражает актуальную стоимость объекта недвижимости на момент рассмотрения дела, а также соответствует требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. 

При этом суд считает невозможным установление выкупной стоимости согласно отчету экспертного учреждения «Союзэкспертиза» от ..., так как оно не отражает актуальную стоимость спорного жилого помещения и не соответствует требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ. Более того, из самого заключения следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что требования Администрации ... об изъятии у ФИО1 в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - комнаты № общей площадью 12,9 кв.м, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ...,..., жилое помещение №, прекращении права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества и признании на него права муниципальной собственности являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку изъятие жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования им ответчика, требования о выселении ФИО1 из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., жилое помещение №, комната №, также подлежат удовлетворению.

С целью защиты жилищных прав ФИО1 изъятие в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества - комнаты № общей площадью 12,9 кв.м, расположенной в многоквартирном доме по адресу: ..., жилое помещение №, прекращение права собственности ФИО1 на указанный объект недвижимого имущества и признание на него права муниципальной собственности подлежат после предоставления ФИО1 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из буквального смысла приведенной нормы права защите подлежит нарушенное либо оспариваемое право, законный интерес.

Принимая во внимание, что ФИО1 реализовано право на выбор способа обеспечения ее жилищных прав, в данном случае, на предоставление иного благоустроенного жилого помещения, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по первоначальному иску об обязании ответчиков предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... к ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации ..., третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития ..., об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать Администрацию ... предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения – жилой комнаты №, площадью 12,9 кв.м., расположенного по адресу: г ..., жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее нормы предоставления, находящихся в пределах .... 

Изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату №, площадью 12,9 кв.м, расположенную по адресу: ..., жилое помещение №.

Прекратить право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – жилую комнату №, площадью 12,9 кв.м, расположенную по адресу: ..., жилое помещение №, после предоставления ФИО1 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - жилую комнату №, площадью 12,9 кв.м, расположенную по адресу: ...,..., жилое помещение №, после предоставления ФИО1 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления.

Выселить ФИО1 из занимаемого жилого помещения по адресу: ... жилое помещение №, комната №, после предоставления ФИО1 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом нормы предоставления.

В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 17.04.2025 года.