Дело № 2-2067/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Бердыш С.А., 

при секретаре Хлопковой А.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что собственником домовладения, находящегося по адресу: ул. 

<

адрес> являются ее родители ФИО2, ФИО3 на основании договора купли № от 

<

дата>.

ФИО3 умерла 

<

дата>, после ее смерти истица является ее наследницей по завещанию, составленному 

<

дата>.

ФИО2 умер 

<

дата>, после его смерти истица является наследницей по завещанию, составленному 

<

дата>. В установленные законом сроки истица обратилась в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство, однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство ей было отказано в связи с проведенной реконструкцией жилого дома.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А»: построена пристройка литера «а4» на месте снесенной пристройки литера «а3», произведена облицовка наружных стен здания кирпичом, в том числе выполнена перепланировка жилых помещений (помещения пристройки литера «а4» включены в состав жилого дома, изменен состав оконных и дверных проемов, засыпан подвал, расположенный под пристройкой литера «А3»), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

По данным технического паспорта от 

<

дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет 69,0 кв.м, в том числе жилая – 37,7 кв.м.

Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «А3», 2а4» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 13, 93 Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. 

Назначение здания не противоречит установленному документацией по планировке территории, разрешенному виду использования земельного участка.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «а4», сносом пристройки литера «а3», а также перепланировкой жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 69,0 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истица обратилась в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

Просила сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью – 69,0 кв.м. Признать за истицей право собственности на жилой дом литера «А», расположенный по адресу: 

<

адрес>, исключив ФИО3 и ФИО2 из числа собственников.

Истица в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала. Поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником жилого дома литер «А», находящегося по адресу: 

<

адрес>/пер. Кольцевой, 

<

адрес>, являются ФИО3 и ФИО2 с долей собственности 

<

данные изъяты> у каждого на основании договора купли № от 

<

дата>, что подтверждается справкой МУП «ЦТИ» 

<

адрес> № от 

<

дата> (л.д. 9, 36-37).

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 

<

дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет 69,0 кв.м, в том числе жилая – 37,7 кв.м (л.д. 27-33).

Как следует из материалов дела, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А»: построена пристройка литера «а4» на месте снесенной пристройки литера «а3», произведена облицовка наружных стен здания кирпичом, в том числе выполнена перепланировка жилых помещений (помещения пристройки литера «а4» включены в состав жилого дома, изменен состав оконных и дверных проемов, засыпан подвал, расположенный под пристройкой литера «А3»), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу положений пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом вышеизложенного, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что возведенный (реконструированный) в отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Положениями статьи 3 Федерального закона N 169-ФЗ от 

<

дата> "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство при осуществлении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

С учетом статей 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 1 и 2 статьи 3 указанного Федерального закона N 169-ФЗ при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяется выполнение строительства (реконструкции) в соответствии с разрешением на строительство, соответственно, приступить к строительству (реконструкции) застройщик вправе только после получения такого разрешения.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Постановления N 10/22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно выводам экспертного заключения судебного эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» ФИО5 от 

<

дата> конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «А3», 2а4» по адресу: 

<

адрес>/пер. Кольцевой, 23/2 выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№, 13, 93 Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. 

Назначение здания не противоречит установленному документацией по планировке территории, разрешенному виду использования земельного участка.

Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки литера «а4», сносом пристройки литера «а3», а также перепланировкой жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 69,0 кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на них оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д. 15-26). 

При обращении истицы в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения в реконструированном виде жилого дома 

<

адрес> ей было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке (л.д. 35). 

При изложенных обстоятельствах, с учетом того, что самовольно реконструированный жилой дом литер «а» по 

<

адрес>/пер. Кольцевой, 23/2 в 

<

адрес> не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, суд считает возможным сохранить указанный жилой дом в реконструированном состоянии.

Как следует из материалов дела, ФИО3 умерла 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти II-АН № от 

<

дата> (л.д. 38).

Согласно завещанию, удостоверенному нотариусом города Новочеркасска Ростовской области ФИО6 

<

дата>, ФИО3 завещала ФИО1 из принадлежащего ей ко дню смерти имущества 1/2 долю в праве собственности на жилой дом, хозяйственные постройки и земельный участок, находящиеся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 41).

ФИО2 умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти III-АН № от 

<

дата> (л.д. 39).

Согласно завещанию, удостоверенному нотариусом города Новочеркасска Ростовской области ФИО7 

<

дата>, ФИО2 завещал все свое имущество ФИО1 (л.д. 42).

Как следует из сообщения нотариуса Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО7, после смерти ФИО2 обратилась наследница по завещанию – дочь ФИО1

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст.ст. 1152, 1153 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Поскольку истица в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию после смерти родителей, суд считает возможным признать за истицей в порядке наследования право собственности на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке наследования удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 69,0 кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по завещанию на жилой дом литера «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> исключив ФИО3 и ФИО2 из числа собственников указанного дома.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2018 года.

Судья: С.А. Бердыш