Дело № 12-381/2018

РЕШЕНИЕ

03 мая 2018 года г.Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев дело по жалобе Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 22.02.2018, составленному судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО2, комитет жилищно – коммунального хозяйства г. Барнаула (далее также – Комитет, КЖКХ г. Барнаула) не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ, Кодекса).

Вышеуказанным постановлением Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, комитету назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе на постановление Комитет просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что вина комитета в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку Комитет не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт; исполнение решения суда предполагает разработку проектной документации; Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.

В судебное заседание законный представитель и защитник Комитета не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как установлено, решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28.10.2016 на Комитет возложена обязанность выполнить капитальный ремонт дома .... в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу.

На основании выданного судом исполнительного листа 04.08.2017 судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – 5 дней в соответствии с требованиями закона. Данное постановление вручено должнику 04.08.2017.Постановлением от 26.09.2017 с КЖКХ г. Барнаула взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., постановление вручено должнику 26.09.2017.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 26.09.2017 должнику предоставлен новый срок для исполнения судебного решения – до 29.01.2018, возложена обязанность до 29.01.2018 предоставить судебному приставу – исполнителю документы, подтверждающие факт исполнения решения. Председатель КЖКХ г. Барнаула предупрежден об административной ответственности по ст.17.15 Кодекса.

Постановление вручено должнику 26.09.2017.

31.01.2018 с выходом по адресу: ...., установлено, что требование суда не исполнено, о чем составлен акт.

Таким образом, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, решение суда не было исполнено, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, пришло к правильному выводу о наличии в действиях комитета жилищно-коммунального хозяйства состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

С доводами жалобы об отсутствии вины Комитета и о незаконности в связи с этим обжалуемого постановления судья не соглашается.

В соответствии со ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом. 

Обязательность требований судебного пристава – исполнителя установлена в ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Материалы дела об административном правонарушении, а равно жалоба заявителя не содержат доказательств совершения Комитетом конкретных действий по исполнению решения суда.

При этом в подтверждение невозможности исполнения решения в срок, установленный решением суда, Комитет ссылался судебному приставу – исполнителю только на недостаточность бюджетного финансирования, что при отсутствии доказательств принятия мер к направлению заявок на увеличение бюджетного финансирования, отсутствии допустимых доказательств предоставления Комитета отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда не влияет на наличие состава административного правонарушения.

Указанные Комитетом в жалобе сроки проведения аукциона позволяли должнику принять необходимые и достаточные меры к исполнению решению суда в установленный срок.

Административное наказание назначено Комитету в минимальном размере, установленном для юридических лиц. 

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением комитета. Постановление вынесено с соблюдением правил подведомственности уполномоченным должностным лицом (ч.1 ст.28.3, ст.23.68 Кодекса). 

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решения об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.Б. Симон