Гражданское дело № 2- 627/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 07 сентября 2020 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Егоровой Е.Е., 

при секретаре Коржевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пеней, о расторжении договора аренды земельного участка, об обязании освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Лужского муниципального района 

<

адрес> обратилась в Лужский городской суд 

<

адрес> с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании с ответчика задолженности по договору аренды земельного участка в сумме 

<

данные изъяты>., пени за просрочку платежа – 

<

данные изъяты> коп., о расторжении договора аренды № земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, об обязании освободить земельный участок и передать по акту приема-передачи в ведение муниципального образования – администрации Лужского муниципального района 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района 

<

адрес> (далее администрация) и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Осьминское сельское поселение, д. Засобье, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>. В соответствии с договором арендатор обязался вносить арендную плату в размере, установленном договором, не позднее ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором передачи прав аренды на земельный участок, ФИО2 передала, а ФИО1 приняла права и обязанности по вышеуказанному договору аренды, соответственно и обязательства по арендной плате, погашению пени в случае образовавшейся задолженности. 

Ссылаясь на положения заключенного договора, главу 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), истец указывает, что имеет право потребовать расторжения договора аренды земельного участка, возврата суммы арендной платы вместе с причитающимися пенями в общей сумме 

<

данные изъяты> коп. 

Кроме того, администрация Лужского муниципального района 

<

адрес> просит суд обязать ответчика передать спорный земельный участок муниципальному образованию Лужский муниципальный район 

<

адрес> по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу; 

В процессе рассмотрения гражданского дела в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района 

<

адрес>, ФИО2

Истец администрация Лужского муниципального района 

<

адрес> надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, воспользовалась правом, предусмотренным ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Ответчик ФИО1 заявила ходатайство о проведении судебного заседания в её отсутствие, ранее в ходе судебного разбирательства ФИО1 возражала относительно заявленных исковых требований, о чем представила письменные возражения, из которых следует, что срок действия договора прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчик земельным участком не пользовалась, работы по строительству дома не начала, что, по мнению ответчика, является основанием для возложения гражданско-правовой ответственности на предыдущего арендатора ФИО2 Кроме того, ответчик ФИО1 просила суд применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Третье лицо администрация Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района 

<

адрес> извещена о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела своего представителя не направила, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации сельского поселения, представила самостоятельные письменные объяснения, в которых, ссылаясь на обоснованность заявленных требований, просила удовлетворить исковое заявление. 

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему. 

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Ранее порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливался п. 3 ст. 65 ЗК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ).

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для использования в целях строительства индивидуального жилого дома. Договору присвоен №. (л.д. 11-14)

Согласно п. 3.1.1 договора аренды арендная плата в соответствии с Постановлениями правительства 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> рубля в год, 

<

данные изъяты>. - в квартал. (л.д. 13)

Арендная плата вносится на счет Осьминского сельского поселения, перечисляется на расчетный счет не позднее 15 сентября, 15 ноября (п.3.1.1-3.1.2 договора).

Из п. 3.1.4 договора следует, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции за текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, нормативными актами Субъекта Федерации муниципального образования, с внесением необходимых изменений в договор аренды.

В соответствии с п. 5.2. договора изменения и дополнения к договору, кроме изменения ставок арендных платежей, имеют силу, если они подписаны уполномоченными на то лицами. 

Пунктом 4.1 предусмотрено, что за каждые сутки просрочки арендных платежей с арендатора взыскиваются пени в размере 0,15 % от неуплаченной суммы. 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, заключен договор передачи прав аренды на земельный участок, в соответствии с которым, ФИО2 передала ФИО1 права и обязанности по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Осьминское сельское поселение, д. Засобье.

Право аренды ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ранее Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №. (л.д. 107-123)

Факт принятия земельного участка ответчиком подтвержден условиями договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды (п. 5 договора передачи прав аренды на земельный участок).

Таким образом, договоры аренды и переуступки аренды земельного участка зарегистрированы в установленном законом порядке.

Согласно положениям ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Арендная плата может быть установлена в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

П. 1 ст. 46 ЗК РФ предусматривает, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. При этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Правило ст. 619 ГК РФ устанавливают право досрочного расторжения договора аренды по требованию арендодателя в случае если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Сведения, содержащиеся в тексте искового заявления и объяснениях представителя истца, данных в судебном заседании, указывают на то, что арендатором и его правопреемником – ответчиком ФИО1 допущена просрочка платежей по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 

<

данные изъяты> коп., с учетом частичной оплаты в сумме 

<

данные изъяты> коп. (л.д. 8-10). 

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрация Лужского муниципального района направила в адрес ФИО1 претензии с указанием размера задолженности по арендной плате, предупредив ответчика о том, что в случае непогашения задолженности он несет перед администрацией ответственность. (л.д. 32-45) 

Из акта осмотра земельного участка № комиссии Осьминского сельского поселения Лужского муниципального района 

<

адрес> следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, который предоставлен ответчику для строительства индивидуального жилого дома, какие-либо постройки отсутствуют. Данный факт также подтверждается фотографиями, приобщенными к акту.

Таким образом, в подтверждение обоснованности предъявленных исковых требований, сторона истца ссылается на факт невнесения арендатором арендной платы более двух раз подряд, что является существенным нарушением арендатором условий договора аренды земельного участка и основанием для его расторжения в соответствии с положениями ст. 619 ГК РФ и пунктом 4.1.1 договора. 

Ввиду изложенного, суд находит, что истец надлежащим образом исполнил предусмотренные договором обязательства по передаче имущества в виде земельного участка для строительства жилого дома, а арендатором обязанность по внесению предусмотренной договором арендной платы не исполнялась, что привело к возникновению задолженности, в связи с чем, в порядке ст. 424 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ, а также с учетом Методики расчета годовой арендной платы за пользование земельным участком, расположенным на территории муниципального образования Лужский муниципальный район 

<

адрес>, в соответствии постановлениями 

<

адрес>, при таких обстоятельствах, требования администрация о взыскании задолженности по арендной плате, о расторжении договора аренды и об обязании освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи в ведение муниципального образования являются обоснованными.

Доводы ответчика о том, что в силу заключенного между арендодателем и арендатором договора, которым установлен срок аренды по ДД.ММ.ГГГГ, обязательства по договору прекратились, не могут быть приняты судом обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено ранее, между администрацией Лужского муниципального района 

<

адрес> и ФИО2, правопреемником которой является ответчик ФИО1, был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, из состава земель жилой зоны населенных пунктов общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, для использования земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

До ДД.ММ.ГГГГ п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако на основании п. 14 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) п. 3 ст. 22 ЗК РФ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 21 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации дополнен гл. V.1 «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Между тем, в соответствии с абзацем третьим пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статьи 422 ГК РФ).

Таким образом, исходя из положений ст. 422 ГК РФ, в силу которой условие договора, соответствующее обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам) и действующим в момент его заключения, сохраняет силу и в том случае, когда после его заключения принят закон, устанавливающий иные правила, если только такому закону не придана обратная сила. 

Поскольку спорный договор аренды земельного участка заключен между сторонами до внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, на спорные правоотношения могут быть распространены правовые нормы статьи 621 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

На основании ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считает возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о прекращении договора аренды по истечении срока его действия ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком не представлено.

Коль скоро в материалах дела отсутствуют как сведения о наличии волеизъявления «Арендодателя» и (или) «Арендатора» на отказ от договора аренды земельного участка, суд считает о сохранении действия данного договора аренды, в связи с чем у истца имелись правовые основания для начисления ответчику арендных платежей за спорный период в отношении земельного участка.

Вместе с тем, разрешая заявленные исковые требования в части размера взыскиваемых сумм, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно положениям ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

С учетом изложенного суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению лишь в части взыскания с ответчика задолженности по оплате арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 

<

данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 

<

данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 

<

данные изъяты> руб. 80 коп., всего 24 932 руб. 

Требование истца о взыскании пеней основано на договоре, уплата которых возложена на ответчика пунктом 4.1 договора, что не противоречит положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание, что обязанность вносить арендную плату предусмотрена договором аренды не позднее 15 ноября каждого года, сумма пени за указанный период до момента обращения истца в суд с исковым заявлением составляет:

- за ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) 

<

данные изъяты>

- за ДД.ММ.ГГГГ год (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

При этом, истец, реализуя предусмотренные ст.ст. 37 ГПК РФ процессуальные права, определил объем своих требований в части взыскания неустойки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, самостоятельно снизил ее размер и определил в сумме 

<

данные изъяты> руб.

Данный расчет задолженности суд определяет из принципа состязательности сторон, правильность которого не оспорена ответчиком при рассмотрении дела, по существу и математически не опровергнута.

С учетом изложенного суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования частично; взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 

<

данные изъяты> руб., пени в сумме 

<

данные изъяты> коп.

Согласно положениям ст. 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Таким образом, требование администрации об обязании передать арендодателю земельный участок по акту приема-передачи также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> (по имущественным требованиям); 

<

данные изъяты> руб. (по требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, пеней, о расторжении договора аренды земельного участка, об обязании освободить земельный участок, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты>., пени в сумме 

<

данные изъяты> коп.

Расторгнуть договор аренды № земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Лужского муниципального района 

<

адрес> и ФИО2.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> и передать по акту приема-передачи в ведение муниципального образования – администрации Лужского муниципального района 

<

адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении заявленных требований администрации Лужского муниципального района Ленинградской области в остальной части, отказать. 

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в общей сумме 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2020 года

Председательствующий: 

УИД № 47RS0012-01-2020-000419-05