07RS0001-02-2025-001964-87

Дело № 2-3388/25

Решение

Именем Российской Федерации

3 июня 2025 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Тхагалижоковой А.Т., с участием истца ФИО1 представителя ответчика по доверенности от 09.01.2025 г. ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, досрочном назначению страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии

Установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - ОСФР по КБР) в котором просит: отменить решение ОСФР по КБР № 02-15-08/597 от 29.03.2023 г. об отказе в назначении пенсии; обязать включить в страховой стаж период обучения в высшем учебном заведении по заочной форме с 01.10.1979 г. по 14.05.1980 г., по очной форме обучения период с 07.06.1982 г. по 30.05.1985 г.; период службы в рядах Советской Армии на территории Афганистан с 15.05.1980 г. по 15.05.1982 г. с учетом коэффициента 1 к 3; назначить досрочную страховую пенсию с даты первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 12.01.2023 г.; произвести перерасчет и выплатить пенсию за период с 12.01.2023 г. по 24.05.2024 г., а также рассмотреть возможность назначения досрочной страховой пенсии с 24.05.2022 года, т.е. даты, когда исполнился 61 год, в связи с наличием необходимого размера стажа превышающего 42 года.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно решению ОСФР по КБР ему с 24.05.2024 г. по достижении пенсионного возраста 63 года, назначена страховая пенсия по старости.

Ранее, 12.01.2023 г. им было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии и дополнение к заявлению от 13.01.2023 г., в связи с достижением возраста 61 год и наличием необходимого стажа - 42 года, однако решением ОСФР по КБР № 02-15-08/597 от 29.03.2023 г. ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, с чем он не согласен.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по КБР ФИО2, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении за необоснованностью.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Сторонами не оспаривается, что ФИО1 является получателем страховой пении, назначенной с 24.05.2024 г. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально 12.01.2023 г. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по КБР № 02-15-08/597 от 29.03.2023 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности.

В данном решении указано, что общая продолжительность страхового стажа в целях определения права на установление страховой пенсии по старости составляет 39 лет 4 месяца 4 дня (при требуемой продолжительности 42 года). Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 122,963, при требуемых 25,8.

Таким образом, право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у ФИО1 с 12.01.2023 г. нет. Право на пенсию будет предоставлено с 24.05.2024 г. 

Из подсчета стажа дающего право на досрочное назначение пенсии исключены периоды обучения: с 01.09.1978 г. по 14.09.1979 г., с 01.10.1979 г. по 14.05.1980 г., с 13.05.1982 г. по 30.06.1985 г.

Период службы в армии по призыву зачтен в страховой стаж с 15.05.1980 г. по 12.05.1982 г. по фактической продолжительности - 1 год 11 месяцев 28 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части I статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пунктом 3 Постановления Совета Министров СССР от 4 сентября 1990 г. N 892 установлено, что время работы рабочих и служащих, направлявшихся на работу в Республику Афганистан, в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года засчитывается в стаж, дающий право на пенсию в порядке, предусмотренном распоряжением Совета Министров СССР от 30 ноября 1988 г. N 2383р.

Подпунктом "а" п. 1 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 17 января 1983 г. N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" установлено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 8 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 9 ст. 13) установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в отношении периодов прохождения военной службы по призыву ранее действовавшее законодательство не применяется.

Законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 его ст. 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявителя.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (п. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 8 ст. 13 указанного Федерального закона). (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 г. N 2013-О).

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

В силу изложенного доводы истца об обязанности пенсионного органа включить в стаж период службы в Демократической Республике Афганистан в тройном размере, судом признаются необоснованными, поскольку положениями ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена возможность зачета в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ периода прохождения службы на территории Республики Афганистан в тройном размере.

Положения части 9 и части 10 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к истцу не применимы, поскольку указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г., истец просит зачесть в льготном исчислении для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" службу в армии с 15.05.1980 г. по 15.05.1982 г., что в указанном случае не предусмотрено законом.

Положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, соответственно, к положениям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", также не применяются.

Спорные периоды учебы, и период службы в армии зачтены в общий страховой стаж и учитывая, что у истца отсутствовал необходимый страховой стаж - 42 года, суд полагает оспариваемое решение пенсионного органа законным и правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и признании незаконным и отмене решение ОСФР по КБР № 02-15-08/597 от 29.03.2023 г. об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды обучения в высшем учебном заведении по заочно-очной форме с 01.10.1979 г. по 14.05.1980 г., с 07.06.1982 г. по 30.05.1985 г., периоды службы в рядах Советской Армии на территории Афганистан с 15.05.1980 г. по 15.05.1982 г. с учетом коэффициента 1 к 3, назначении досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 12.01.2023 г., произвести перерасчет и выплатить пенсию за период с 12.01.2023 г. по 24.05.2024 г., а также назначении досрочной страховой пенсии с 24.05.2022 года, т.е. даты, когда исполнился 61 год, в связи с наличием необходимого размера страхового стажа превышающего 42 года – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 10 июня 2025 года.

Судья Безроков Б.Т.