Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года г. Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего Маликовой Т.А.,

при секретаре Старостиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2383/2017 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Некоммерческому партнерству «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга» о ликвидации организации, исключении из ЕГРЮЛ,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику указав, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Минюста РФ по Самарской области было зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга», запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ за номером ОГРН №. В ходе проведения проверки выявлены нарушения, установлено, что ответчик в нарушение ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с 2013г. не предоставлял информации о продолжении деятельности. В соответствии со ст.32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ просят ликвидировать Некоммерческое партнерство «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Минюста России по Самарской области за основным государственным регистрационным номером №, и исключить организацию из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческого партнерства «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, возражений на иск не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии со ст.96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. 

Согласно ч.3 ст.127 КАС РФ, копии определения о принятии административного искового заявления к производству суда направляются лицам, участвующим в деле, их представителям не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов также направляются административному ответчику и заинтересованным лицам, если такие копии не были направлены в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса.

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом ВС РФ в Постановлении от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства» РФ, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется но месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Суд, учитывая, что копия административного искового заявления с приложенными документами и определением о принятии к производству административного искового заявления неоднократно направлялась судом в адрес административного ответчика по месту регистрации ЮЛ заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует возвращенная корреспонденция с отметкой причины невручения «истек срок хранения», исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Представитель ИФНС России по Кировскому району г.Самара не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Из содержания п. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" следует, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Такой порядок установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 10 статьи 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" законодателем определены последствия неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей. Указанное может служить основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в ЕГРЮЛ внесена запись о создании Некоммерческое партнерство «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга» за основным государственным регистрационным номером №.

Согласно Уставу, Некоммерческое партнерство «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга» является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение прибыли в качестве основной своей цели деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области в ходе осуществления контроля за соблюдением организацией законодательства Российской Федерации, выявлены нарушения действующего законодательства: не представлены сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, о чем в отношении Некоммерческого партнерства «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга», о чем ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. 

О составлении протокола представитель НП - президент Степанов Д.Н. был уведомлен посредством почты по месту регистрации ЮЛ, о чем имеется отметка в протоколе (л.д. 25-28).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Некоммерческого партнерства «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга» вынесено предупреждение в порядке ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ от 12.01.1996г.

Однако до настоящего времени информация о предоставлении отчетов, продолжении деятельности организации не представлялась, что свидетельствует о нарушении статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Кроме того, из материалов гражданского дела № усматривается, что министерство в апреле 2012г. обращалось с аналогичными требованиями, ссылаясь на не предоставление сведений о деятельности НП с момента регистрации с 2009г.. В процессе рассмотрения дела ответчик предоставил отчетность о деятельности. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику было известно о необходимости своевременной сдачи отчета о деятельности НП.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неоднократное непредставление предусмотренных ст. 32 названного выше Закона сведений является самостоятельным основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации, а допущенные ответчиком нарушения носят длительный и систематический характер, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Некоммерческому партнерству «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга»о ликвидации организации, исключении из ЕГРЮЛ удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга».

Исключить Некоммерческое партнерство «Объединение профессиональных перевозчиков «Средняя Волга», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2017г.

Председательствующий Т.А. Маликова