К делу № 2-468/2025

УИД 23RS0020-01-2025-000012-27 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

с участием истца помощника прокурора Кореновского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Детская школа искусств ст. Платнировской» муниципального образования Кореновский район об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Детская школа искусств ст. Платнировской» муниципального образования Кореновский район об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Свои требования мотивировал, тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств ст. Платнировской» муниципального образования Кореновский район (далее - Учреждение).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, в силу которых воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно- техническими средствами и системами, организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования, обеспечения контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), а актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм Учреждением актуализация паспорта безопасности не проведена, за что директор привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, нарушения требований антитеррористической защищенности являлось основанием для внесения прокуратурой района директору Учреждения представления, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения устранены не в полном объеме.

С учетом изложенных обстоятельств, просит суд обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств ст. Платнировской» муниципального образования Кореновский район актуализировать паспорт безопасности объекта в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кореновского района ФИО1 поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их.

В судебное заседание ответчик не явился, будучи своевременно и надлежащим образом уведомлен о слушании дела.

При таких обстоятельствах, учитывая принятие мер к надлежащему извещению ответчика, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия неявившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителя истца помощника прокурора Кореновского района, настаивавшего на удовлетворении искового заявления, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Кореновского района исковые требования, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. 

Пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). 

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - Требования).

В силу п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий).

В соответствии п. 14 Требований ко второй категории опасности относятся объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек.

Согласно п. 20 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории), выявления потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В силу п. 21 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством организации охраны и оснащения объектов (территорий) современными инженерно- техническими средствами и системами, организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования, обеспечения контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии с п. 45 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.

В судебном заседании установлено, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм Учреждением актуализация паспорта безопасности не проведена, за что директор привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель истца показал, что нарушения требований антитеррористической защищенности являлось основанием для внесения прокуратурой района директору Учреждения представления, которое рассмотрено и удовлетворено, однако выявленные нарушения устранены не в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованность заявленных исковых требований прокурора Кореновского района и полагает, что исковые требования основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Детская школа искусств ст. Платнировской» муниципального образования Кореновский район об обязании устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств ст. Платнировской» муниципального образования Кореновский район актуализировать паспорт безопасности объекта в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2025 года.

Судья 

Кореновского районного суда Я.В. Обухова