16RS0051-01-2020-020547-21

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

12 марта 2021 года Дело 2-2233/2021

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием 

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения незаконным и включении периодов работы в страховой стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик, Управление ПФР) указав, что имеет непрерывный медицинский стаж работы, что дает ей право на пенсию по выслуге лет. 

<

дата изъята> она обратилась в Управление ПФР в Советском районе г. Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от 

<

дата изъята>. 

<

номер изъят> в назначении пенсии отказано.

Истец просит признать решение УПФ в Советском районе г. Казани от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят> незаконным. Включить в стаж периоды исполнения обязанностей в суде присяжным заседателем: 26.02.2007; с 05.03.2007-02.04.2007; 14.03.2007-16.03.2007; 19.03.2007-26.03.2007; 02.04.2007; 09.04.2007-28.04.2007; 1.05.2007; 23.07.2007-30.07.2007; 06.08.2007-31.08.2007; 03.09.2007-28.09.2007; 01.10.2007-29.10.2007; 16.11.2007-30.11.2007; 03.12.2007-28.12.2007; 29.12.2007; с 13.08.1987-05.10.1987 работу заведующей фельдшерским здравпунктом СУ-7 

<

адрес изъят> ССР, где заменяла на период очередного отпуска заведующею фельдшерским здравпунктом ФИО1; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1998 по 17.06.1998; с 14.04.2008 по 13.05.2008, с 16.04.2013 по 16.05.2013 в должности медсестры консультативной неврологической поликлиники ГАУЗ «ДГБ № 8».

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, представила возражения, согласно которым иск не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665,, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до 01 января 1992 года применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что 

<

дата изъята> истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано. 

По решению Управления ПФР на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 28 лет 1 месяц 19 дней. 

При этом решением ответчика стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1998 по 17.06.1998; с 14.04.2008 по 13.05.2008, с 16.04.2013 по 16.05.2013 в должности медсестры консультативной неврологической поликлиники ГАУЗ «ДГБ № 8».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца. 

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

В этой связи периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1998 по 17.06.1998; с 14.04.2008 по 13.05.2008, с 16.04.2013 по 16.05.2013 в должности медсестры консультативной неврологической поликлиники ГАУЗ «ДГБ № 8» подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Суд также не может согласиться с отказом во включении в стаж работы истицы периода исполнения обязанности присяжного заседателя в Верховном суде Республики Татарстан по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с 

<

дата изъята> истец вызвана Верховным Судом Республики Татарстан для исполнения обязанностей присяжного заседателя в судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом.

Согласно части 3 статьи 11 указанного Федерального закона за присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством. Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются.

В силу части 1 статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Таким образом, в период исполнения обязанности присяжного заседателя в Верховном суде Республики Татарстан за истцом сохранялись все гарантии и компенсации, производилось отчисление страховых взносов. В этой связи периоды 26.02.2007; с 05.03.2007-02.04.2007; 14.03.2007-16.03.2007; 19.03.2007-26.03.2007; 02.04.2007; 09.04.2007-28.04.2007; 1.05.2007; 23.07.2007-30.07.2007; 06.08.2007-31.08.2007; 03.09.2007-28.09.2007; 01.10.2007-29.10.2007; 16.11.2007-30.11.2007; 03.12.2007-28.12.2007; 29.12.2007 подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж периода работы истца с 13.08.1987-05.10.1987 в СУ-7 

<

адрес изъят> ССР.

Согласно представленной истцом архивной справке, выданной ГБУ «Государственный архив Республики Тарстан» в документах объединенного архивного фонда Медсанчасти 

<

номер изъят> филиала ГУЗ «Иртышская центральная бассейновая клиническая больница» и ее организации предшественники (1954-1994 годы – Медсанчасть при тресте «Татнефтепроводстрой» в приказах по личному, составу имеются сведения о том, что ФИО4 приказом от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> выехала на участок СУ-7 

<

адрес изъят> ССР для замены на период очередного отпуска ФИО1.

Из пояснений истца следует, что, она работала в 

<

адрес изъят> в фельдшерском здравпункте, где заменяла на период очередного отпуска заведующею фельдшерским здравпунктом ФИО1 Однако, документально данные пояснения не подтверждаются. Никаких документов, свидетельствующих о том, что ФИО1 являлась заведующей фельдшерским здравпунктом суду не представлено.

Принимая во внимание, что отсутствует документальное подтверждение работы истца в период с 13.08.1987 по 05.10.1987 в учреждениях и должностях предусмотренных как Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397; так и Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения указанного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании решения незаконным и включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани от 

<

дата изъята> незаконным в части исключения из стажа работы периодов исполнения обязанности присяжного заседателя в Верховном суде Республики Татарстан 26.02.2007; с 05.03.2007-02.04.2007; 14.03.2007-16.03.2007; 19.03.2007-26.03.2007; 02.04.2007; 09.04.2007-28.04.2007; 1.05.2007; 23.07.2007-30.07.2007; 06.08.2007-31.08.2007; 03.09.2007-28.09.2007; 01.10.2007-29.10.2007; 16.11.2007-30.11.2007; 03.12.2007-28.12.2007; 29.12.2007, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1998 по 17.06.1998; с 14.04.2008 по 13.05.2008, с 16.04.2013 по 16.05.2013 в должности медсестры консультативной неврологической поликлиники ГАУЗ «ДГБ № 8». 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1998 по 17.06.1998; с 14.04.2008 по 13.05.2008, с 16.04.2013 по 16.05.2013 в должности медсестры консультативной неврологической поликлиники ГАУЗ «ДГБ № 8» и периоды исполнения обязанности присяжного заседателя в Верховном суде Республики Татарстан 26.02.2007; с 05.03.2007-02.04.2007; 14.03.2007-16.03.2007; 19.03.2007-26.03.2007; 02.04.2007; 09.04.2007-28.04.2007; 1.05.2007; 23.07.2007-30.07.2007; 06.08.2007-31.08.2007; 03.09.2007-28.09.2007; 01.10.2007-29.10.2007; 16.11.2007-30.11.2007; 03.12.2007-28.12.2007; 29.12.2007.

В удовлетворения остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.