УИД24RS0011-01-2025-000473-66

Дело № 2-360/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 24 ноября 2025 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Привалихиной Н.В.,

при секретаре Гузовой С.М.,

с участием помощника прокурора Дзержинского района Салониной Т.И.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Дзержинского района Красноярского края, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к МДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида II категории» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Дзержинского района обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 с иском к МДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида II категории» о взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Дзержинского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида 2 категории» (далее – МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4»), в ходе которой выявлены нарушения требований ст.ст. 5, 16, 21, 22, 56, 129, 133, 133.1, 135, 146, 147 ТК РФ, выраженные в недоначислении и невыплате заработной платы. Так, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.ч.1,3 ст.33 ТК РФ). Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч.4 ст. 133.1 ТК РФ). Работодатель должен гарантировать работнику, полностью поработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, а также обеспечить выполнение требований ст. 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 47 ТК РФ, в том числе правило об установлении работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда. На основании требований ст. 315 ТК РФ - оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. В соответствии с Федеральным законом от 29.10.2024 №365-Ф3 «О внесении изменений в ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2025 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 22440 рублей, с 01.01.2024 был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 19242 рублей. Соответственно, порядок начисления заработной платы с 01.01.2025 должен производиться следующим образом: 22440 рублей (МРОТ) + районный коэффициент + процентная надбавка (в Дзержинском районе Красноярского края) составляет 35904 рублей, с 01.01.2024 составлял в сумме 30787,2 рублей.

Проведенной проверкой установлено, что в отношении ФИО1 расчет суммы задолженности по заработной платы по должностям рабочего по стирке и ремонту спецодежды на 0,5 ставки и 0,5 ставки кастелянши составляет в период с августа 2024 года по июнь 2025 года, согласно установленного МРОТ - 333 456 рублей, однако начислено 296 670 рублей, то есть недоначислено 36 786 рублей, которые заместитель прокурора просит взыскать с МБДОУ Дзержинский детский сад № 4 «Березка» в пользу ФИО1.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Дзержинского района Салонина Т.И. и материальный истец ФИО1 заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика заведующая МДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида II категории» ФИО2, действующая на основании Устава учреждения и приказа о принятии на должность от 01.11.1994 года, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признаёт в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление образования администрации Дзержинского района, извещенное о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, представителя на направило, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Суд полагал возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, учитывая позицию ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации ст. 2 ТК РФ относит, в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В силу требований ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ст. 15 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным кодексом.

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (ч. 1 ст. 20 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 ТК РФ, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Ст. 130 ТК РФ установлено, что в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

На основании ст.133 ТК РФ Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается: организациями, финансируемыми из федерального бюджета, - за счет средств федерального бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; другими работодателями - за счет собственных средств.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.133.1 ТК РФ В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Частью 1 ст. 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ч. 2 ст. 146 ТК РФ).

Порядок и размер оплаты труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

Постановлением Правительства Красноярского края от 19.09.2023 № 726-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2024 год» установлена величина прожиточного минимума на 2024 год в целом по Красноярскому краю на душу населения - 17153 рубля, для трудоспособного населения - 18697 рублей, для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи») - 14752 рубля, для детей - 17408 рублей.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.07.2024 № 517-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края на 2025 год» установлена величина прожиточного минимума на 2025 год в целом по Красноярскому краю на душу населения - 19684 рубля, для трудоспособного населения - 21456 рублей, для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи») - 16928 рублей, для детей - 19093 рубля.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что 15 июля 2025 года ФИО1 обратилась в прокуратуру Дзержинского района с заявлением о выплате заработной платы менее установленного законодательством РФ МРОТ. По обращению ФИО1 прокуратурой вынесено решение 25 июля 2025 года о проведении проверки деятельности МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка». 

Проверкой установлено, что МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» является бюджетным учреждением, по типу образовательной организации – дошкольное образовательное учреждение, действует согласно Уставу, утвержденному Постановлением № 760-п от 26.12.2022 года главы администрации Дзержинского района Красноярского края. Приказом № 9 § 17 от 01.11.1994 года ФИО2 принята на должность заведующего. Начальником УО администрации Дзержинского района Красноярского края 01.03.2015 года утверждена должностная инструкция Заведующего МБДОУ Дзержинский детский сад № 4 Березка. 

Штатным расписанием МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» на 1 января 2024 года предусмотрена 1 единица кастелянши с окладом 3481,0 рублей и 1,5 единицы машиниста по стирке белья и ремонту спец.одежды с окладом 3481 рубля, так же надбавки: спец.краевая выплата, компенсационные выплаты, районный коэффициент 30%, процентная надбавка 30%. 

Штатным расписанием МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» на 9 января 2025 года предусмотрена 1 единица кастелянши с окладом 3481,0 рублей и 1,5 единицы машиниста по стирке белья и ремонту спец.одежды с окладом 3481 рубля, так же надбавки: спец.краевая выплата, компенсационные выплаты, районный коэффициент 30%, процентная надбавка 30%. 

Между МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» и ФИО1 заключен трудовой договор от 19 сентября 2013 года, по условиям которого ФИО1 принята на работу в должность машиниста по стирке и ремонту белья и спец одежды на 0,75 ставки должностного оклада в размере 1839 рублей с надбавками 30% районный коэффициент, 30% северная надбавка, 12% за вредные условия труда. 

1 октября 2020 года дополнительным соглашением к трудовому договору ФИО1 установлен иной размер оплаты труда, оклад в размере 3016 рублей с надбавками 30% районный коэффициент, 30% северная надбавка, 12% за вредные условия труда.

23 марта 2023 года дополнительным соглашением к трудовому договору ФИО1 обязуется выполнять обязанности машиниста по стирке и ремонту белья и спец одежды на 0,5 ставки должностного оклада в размере 1637,50 рублей с надбавками 30% районный коэффициент, 30% северная надбавка, 12% за вредные условия труда и кастелянши на 0,5 ставки должностного оклада в размере 1637,50 рублей с надбавками 30% районный коэффициент, 30% северная надбавка, 12% за вредные условия труд 

19 сентября 2015 года между МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» и ФИО1 заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО1 принята на работу в должность машиниста по стирке и ремонту белья и спец одежды на 1 ставки должностного оклада в размере 2231 рублей с надбавками, предусмотренными положением об оплате труда.

В период с 1 августа 2024 года по 30 июня 2025 года ФИО1, согласно табелю учета рабочего времени, осуществляла свои должностные обязанности. 

Из расчетных листов, представленных за период с июля 2024 года по июнь 2025 года, установлены суммы начисления заработной платы, которые составили: за июль 2024 года – 7761,83 рублей, август 2024 года – 28388,00 рублей, сентябрь 2024 года – 28388,00 рублей, октябрь 2024 года – 28388,00 рублей, ноябрь 2024 года – 28388,00 рублей, декабрь 2024 года – 28388,00 рублей, январь 2025 года – 30946,00 рублей, февраль 2025 года – 25496,79 рублей, март 2025 года – 30946,00 рублей, апрель 2025 года – 30946,00 рублей, май 2025 года – 30946,00 рублей, июнь 2025 года – 30946,00 рублей. 

По результатам проверки заместителем прокурора вынесено 1 октября 2025 года постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица заведующей МБДОУ «Дзержинский детский сад № 4» с направлением для рассмотрения в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.

Из ответа Государственной инспекции труда в Красноярском крае следует, что минимальная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального замера оплаты труда. В сложившейся ситуации ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением по вопросу невыплаты или неполной выплате заработной платы. 

В исковом заявлении заместителем прокурора представлен расчет в соответствии с Федеральным законом от 29.10.2024 № 365-ФЗ «О внесении изменений в ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2025 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 22440 рублей, с 1 января 2024 года – минимальный размер оплаты труда составлял в сумме 19242 рублей. Соответственно, порядок начисления заработной платы с 1 января 2025 должен производиться следующим образом: 22440 рублей (МРОТ)+районный коэффициент + процентная надбавка (в Дзержинском районе Красноярского края) составляет 35904 рублей, с 1 января 2024 года составляет в сумме 30787,20 рублей, таким образом, недоплаченная сумма заработной платы ФИО1 в период с 1 августа 2024 года по 30 июня 2025 года составила 36786 рублей. 

Бремя доказывания факта отсутствия задолженности по заработной плате возлагается на работодателя, так как на работодателе лежит обязанность по оформлению документов об оплате труда работника, в том числе о размере его заработной платы и ее выплате работнику. Такие документы (доказательства) должны находиться у ответчика-работодателя, который в силу ст. 56 ГПК РФ, ч. 2 ст. 22 и ст. 136 ТК РФ обязан доказать, что заработная плата выплачена истцу своевременно и в полном размере.

Со стороны ответчика в судебное заседание представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме, при таких данных с учетом всей совокупности исследованных и оцененных судом доказательств по делу, суммы недоплаченной задолженности по заработной плате, исковые требования заместителя прокурора Дзержинского района в интересах ФИО1 к МДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер подлежащей уплате государственной пошлины при принятии решения о взыскании с ответчика денежных сумм составляет 4000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Дзержинского района Красноярского края, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 к МДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида II категории» о взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида II категории» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 сумму задолженности по заработной плате за период с 1 августа 2024 года по 30 июня 2025 года в сумме 36 786 рублей.

Взыскать с МДОУ «Дзержинский детский сад № 4 «Березка» комбинированного вида II категории» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд Красноярского края.

Судья Н.В. Привалихина