ло№2-2-58/2018г

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018года п.Долгое, Орловской области 

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Селищевой И.П.,

с участием помощника прокурора Должанского района Ерохиной М.С., 

при секретаре Латышевой С.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Должанского района Орловской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством. 

В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законов о соблюдении ограничений к водительской деятельности, в ходе проведения которой установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ГИБДД УВД 

<

адрес> водительское удостоверение серии (номера) 

<

адрес>, категории «А,В,С,D».

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при наличии которых, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Согласно указанному Перечню противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категорий «А», «В», «С», «Д», «Е» является наличие заболевания «алкоголизм». Допуск к вождению в этом случае возможен только при наличии стойкой ремиссии.

Из пояснений врача - нарколога БУЗ ОО «Должанская ЦРБ» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время с диагнозом: «

<

данные изъяты>». Лицам, страдающим психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением алкоголя и других психоактивных веществ управление транспортным средством запрещено до момента достижения стойкой ремиссии, то есть до момента выздоровления. Ремиссия у ФИО1 не наступала, в настоящее время имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, состоящий на диспансерном учете ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «

<

данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам России. 

Просит прекратить право управления транспортными средствами категории «А,В,С,D» ФИО1, обязать отделение УГИБДД УМВД России по Орловской области внести в электронную базу данных сведения о прекращении у ФИО1 права на управление транспортным средством. 

В судебном заседании помощник прокурора Должанского района Ерохина М.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами, «А,В,С,D» ФИО1, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время он состоит на учете с диагнозом: «

<

данные изъяты>» и обязать отделение УГИБДД УМВД России по Орловской области внести в электронную базу данных сведения о прекращении у гражданина ФИО1 права на управление транспортным средством.

Ответчик ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - УГИБДД УМВД России по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему: 

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

На основании статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статьям 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Частью 1 статьи 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено, в том числе в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при наличии которых, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил в Управлении ГИБДД УВД Орловской области водительское удостоверение серии (номера) 

<

адрес>, категории «А,В,С,D» (л.д.6).

Согласно медицинской карты БУЗ ОО «Должанская ЦРБ» ФИО1 состоит на диспансерном учете ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «

<

данные изъяты> (л.д. 8-11). 

Из объяснения фельдшера-нарколога БУЗ ОО «Должанская ЦРБ», Е.И. следует, что Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом: «

<

данные изъяты>». Врача нарколога не посещает. 

Ремиссия у ФИО1 в период наблюдения не наступала, в настоящее время имеются противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 5) 

Сведений о снятии ответчика с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления), а также доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для снятия с такого учета, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, а именно о наличии у него заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством, а также отсутствие стойкой ремиссии в состоянии его здоровья.

Принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд считает, что заявленные прокурором требования в интересах неопределенного круга лиц, необходимо удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ГИБДД УВД России по Орловской области, серии (номера) 

<

адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать отделение УГИБДД УМВД России по Орловской области внести в электронную базу данных сведения о прекращении у ФИО1 права на управление транспортным средством. 

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии (номер) 

<

адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Управлении ГИБДД УВД России по Орловской области на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие - права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до момента снятия его с учета у врача - нарколога. 

Обязать УГИБДД УМВД России по Орловской области внести в электронную базу данных сведения о прекращении у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами.

Ответчик вправе подать в Ливенский районный суд Орловской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Стороны вправе обжаловать данное решение суда в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Ливенский районный суд Орловской области.

Судья: