к делу № 3а-363/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» апреля 2018 года город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи: Бендюк А.К.

при секретаре судебного заседания: Покусаевой А.Ю. 

рассмотрел в открытом судебном заседании в порядке упрощенного письменного производства дело по административному исковому заявлению ООО «Юнистрой» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере равной их рыночной стоимости

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Юнистрой» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: 

-земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 1360 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 4160 000 рублей, 

-нежилого здания с кадастровым номером 

<

...> площадью 1613 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

...> равной его рыночной стоимости в размере 40459 900 рублей

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от 12.12.2017 года 

<

...>, выполненного ООО «АдамантЭкспертОценка», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> составляет 4160 000 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от 

<

...> 

<

...>, выполненного ООО «АдамантЭкспертОценка», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> составляет 40459 900 рублей.

Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость объектов недвижимости :

-с кадастровым номером 

<

...> составляет 156 849 023,28 рублей, 

-с кадастровым номером 

<

...> составляет 20304174,40 рублей.

Административный истец считает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости вышеуказанных объектов недвижимости являются неверными и нарушают его права.

ООО «Юнистрой», является собственником объектов недвижимости, в отношении которых заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость объектов недвижимости ведет к необоснованному увеличению размера земельного и имущественного налога. 

Представитель административного истца ООО «Юнистрой», действующий на основании доверенности 

<

 Ф.И.О. >4 в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного производства, просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости в размере установленной согласно результатам судебной экспертизы. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель административного ответчика Департамента имущественных отношений; представитель административного ответчика ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования 

<

...>, представитель заинтересованного лица Администрации Краснодарского края в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

В силу ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в иных случаях, предусмотренных КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц. 

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке упрощенного (письменного), поскольку о месте и времени рассмотрения дела стороны были извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ООО «Юнистрой», об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равной их рыночной стоимости

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как видно из материалов дела, ООО «Юнистрой», на праве собственности, принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 

<

...> площадью 1360 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, 

<

...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

...> 

<

...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

...> 

<

...>-

<

...> ООО «Юнистрой», на праве собственности, принадлежит нежилое здание, магазин промышленных товаров, назначение : нежилое, литер В, с кадастровым номером 

<

...>, площадью 1613 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, 

<

...>.

В силу п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории РФ установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ 

<

...> от 

<

...>. 

Согласно данным филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 

<

...> составляет 20304174,40 рублей.

В соответствии со ст.402 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливает в срок до 

<

...> единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 402 НК РФ, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 статьи 402 НК РФ.

Согласно, данным филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость, содержащаяся в государственном кадастре недвижимости объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> составляет 156 849 023,28 рублей.

В силу ст.24.18 Федеральный закон от 

<

...> 

<

...> - ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости от 

<

...> 

<

...>, выполненного ООО «АдамантЭкспертОценка», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...> составляет 4160 000 рублей.

Согласно данным отчета о рыночной стоимости земельного участка от 

<

...> 

<

...>, выполненного ООО «АдамантЭкспертОценка», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> составляет 40459 900 рублей.

В соответствии со ст.77 КАС РФ, в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 

При рассмотрении дела судом установлено, что представленные отчеты о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, вызывают сомнения в достоверности определения рыночной стоимости.

Определением Краснодарского краевого суда от 

<

...> по делу была назначена судебная оценочная экспертиза для установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Производство, которой поручено ООО «Департамент профессиональной оценки». 

Согласно заключения 

<

 Ф.И.О. >1 

<

...>/ДПО от 

<

...> ООО «Департамент профессиональной 

<

 Ф.И.О. >1», рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 1360 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на 

<

...>, составляет 13723000 рублей.

Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...>, площадью 1613 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

...>, по состоянию на 

<

...>, составляет 84059000 рублей. 

В силу ст.62, ч.8ст.82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в совокупности с другими доказательствами по делу. 

Суд, проанализировав заключение судебной экспертизы, установил, что экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности», федеральных стандартов оценки. 

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости определённую по состоянию на дату их кадастровой оценки. Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, на основании этого исследования даны ответы на поставленные перед экспертном вопросы. У суда нет оснований сомневаться в компетенции эксперта проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом при проведение оценки рыночной стоимости объектов недвижимости, удовлетворяет требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что определённая в заключение эксперта 

<

...>/ДПО от 

<

...> рыночная стоимость объектов недвижимости, является достоверной.

В соответствии со ст.245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

...> 

<

...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 

<

...> ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога. 

В соответствии со ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. 

В силу ст. 389 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.391 НК РФ).

В обоснование нарушенных прав, свобод и законных интересов, административный истец также ссылается на то обстоятельство, что завышенная кадастровая стоимость объекта недвижимости, с кадастровым номером 

<

...> ведет к необоснованному увеличению размера имущественного налога.

Согласно статье 1 Закона Краснодарского края от 

<

...> 

<

...>-КЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установлена единая дата начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 

<

...>.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 

<

...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, датой, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости: 

-с кадастровым номером 

<

...> является 

<

...>.

-с кадастровым номером 

<

...> является 

<

...>

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона от 

<

...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст.24.18, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

...> 

<

...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.

ООО «Юнистрой», обращалось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра по Краснодарскому краю, 

<

...>.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с п.11 ч.2 ст.7 Федерального закона от 

<

...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Лицо должно проявлять повышенную осмотрительность при совершении процессуальных действий и заботу о своих процессуальных делах. Суд неоднократно вызывал в судебное заседание представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Департамента имущественных отношений Краснодарского края; администрации. 

В судебное заседание представители, извещенные надлежащим образом, не являлись о причинах не явки не сообщали, ходатайств об отложении слушания дела не представляли. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков и заинтересованных лиц, имеет место отсутствие процессуального интереса в исходе рассмотрения данного дела. 

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, заключения эксперта, суд удовлетворяет административные исковые требования ООО «Юнистрой», об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере их рыночной стоимости.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Юнистрой» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, Федеральному государственному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, в размере равной их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 

<

...>, площадью 1360 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

...> на дату определения кадастровой стоимости, по состоянию на 

<

...>, в размере 13723000 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, магазина промышленных товаров, назначение: нежилое, литер В, с кадастровым номером 

<

...> площадью 1613 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, 

<

...>, по состоянию на 

<

...>, в размере 84059000 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

...> считать, 

<

...>. 

Кадастровую стоимость в указанном размере, установить на период с 

<

...> и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Решение суда, является основанием для внесения соответствующих изменений, в сведения государственного кадастра недвижимости, о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 23:

<

...>

Взыскать с ООО «Юнистрой» в пользу ООО «Департамент профессиональной оценки», юридический адрес: 350002 

<

...>, офис 3 оплату за проведение экспертизы в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Судья А.К. Бендюк