Дело № 2а-153/2024 

УИД № 24RS00053-01-2024-000179-364

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2024 года с. Тюхтет

Тюхтетский районный суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Боготольского районного суда Красноярского края Гусевой И.В., исполняющей обязанности судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края,

при секретаре Высоцкой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1:

-недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 56 рублей, за 2017 год в размере 60 рублей, за 2018 год в размере 2121 рубля, за 2019 год в размере 1330 рублей; 

-а также пеней начисленных за неуплату данного налога за период: с 02.12.2016 г. по 23.08.2018 г. в размере 03 рублей 69 копеек, с 02.12.2017 г. по 25.06.2019 г. в размере 04 рублей 35 копеек, с 04.12.2018 г. по 25.06.2019 г. в размере 00 рублей 74 копеек, с 04.12.2018 г. по 23.06.2019 г. в размере 03 рублей 12 копеек, с 03.12.2019 г. по 04.02.2020 г. в размере 28 рублей 51 копейки, с 02.12.2020 г. по 16.06.2021 г. в размере 39 рублей 28 копеек;

-недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 95 рублей, за 2017 год в размере 95 рублей, за 2018 год в размере 95 рублей, за 2019 год в размере 95 рублей; 

-а также пеней начисленных за неуплату данного налога за период: с04.12.2018 г. по 25.06.2019 г. в размере 01 рубль 61 копейку, с 02.12.2019 г. по 25.06.2019 г. в размере 06 рублей 26 копеек, с 04.12.2018 г. по 23.06.2019 г. в размере 04 рубля 95 копеек; с 03.12.2019 г. по 04.02.2020 г. в размере 01 рубль 28 копеек, с 02.12.2020 г. по 16.06.2021 г. в размере 02 рубля 80 копеек, всего на общую сумму 4 050 руб. 98 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество физических лиц, а также плательщиком земельного налога, требование об уплате налога, и пеней не исполнил.

По данным Управления Росреестра по Красноярскому краю ответчику на праве собственности принадлежит имущество:

- с 15.12.2016 г. квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>;

-с 29.07.2011 г. жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, по данным Управления Росреестра по Красноярскому краю с 29.07.2011 г. ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Следовательно, ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налогов.

Ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлялись налоговые уведомления: 

-№ от 03.08.2020 г. на уплату земельного налога за 2019 год, со сроком уплаты до 01.12.2020 г. в сумме 95 руб. 00 коп., на уплату налога на имущество физических лиц в сумме 1330 руб., за 2019 год, срок уплаты до 01.12.2020 г.; 

-№ от 27.06.2019г. на уплату земельного налога за 2018 год в сумме 95 руб. 00 коп., на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2121 руб. 00 коп., срок уплаты не позднее 02.02.2019г.; 

-№ от 24.08.2018 на уплату земельного налога за 2017 год в сумме 95 руб. 00 коп., на уплату земельного налога за 2017 год в сумме 60 руб. 00 коп., срок уплаты 03.12.2018 г.;

-№ от 10.07.2017 г. на уплату земельного налога за 2016 год в сумме 95 руб. 00 коп., на имущество физических лиц в сумме 56 руб. 00 коп., за 2016 год, срок уплаты 01.12.2017 г.

В указанные сроки, ответчиком сумма налога на имущество физических лиц за 2016-2018 годы, земельного налога за 2016-2019 годы в бюджет уплачена не была. 

В связи с неуплатой указанных налогов ответчику начислены пени:

- по налогу на имущество физических лиц: с 02.12.2017 по 23.08.2018 в размере 03 руб. 69 коп., с 04.12.2018 по 25.06.2019 в размере 00 руб. 74 коп., с 02.12.2017 по 25.06.2019 в размере 04 руб. 35 коп., с 03.12.2019 по 04.02.2020 в размере 28 руб. 51 коп., с 02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 39 руб. 28 коп;

-по земельному налогу: 02.12.2019 по 25.06.2019 в размере 07 руб. 39 коп, с 04.12.2018 по 23.06.2019 в размере 04 руб. 95 коп., с 24.08.2018 по 25.06.2019 в размере 32 руб. 85 коп., с 04.12.2018 по 25.06.2019 в размере 01 руб. 61 коп., с 03.12.2019 по 04.02.2020 в размере 01 руб. 28 коп., с 02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 02 руб. 80 коп. 

В связи с неуплатой суммы налогов и пени, ответчику через личный кабинет налогоплательщика направлены требования: № по состоянию на 24.08.2018, № по состоянию на 24.06.2019, № по состоянию на 26.06.2019, № по состоянию на 05.02.2020, № по состоянию на 17.06.2021. 

Однако, в сроки, установленные для исполнения требований (до 06.12.2018, до 31.10.2019, до 30.10.2019, до 20.03.2020, до 23.11.2021) задолженность ответчиком перед бюджетом не погашена. 

До настоящего времени административным ответчиком задолженность по налогам и пени в бюджет не оплачена.

Представитель административного истца МИФНС России № 17 по Красноярскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно, надлежащим образом, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно, надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего. 

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 статьи 52 и п. 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Требование об уплате налога в соответствии с п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. п. 1 – 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются лица, которые обладают правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 401, пункту 1 статьи 408, пунктам 1, 2 статьи 409 данного кодекса физическое лицо, владеющее на праве собственности квартирой, домом, является плательщиком налога на имущество физических лиц; сумма такого налога, исчисляется налоговыми органами и указывается в налоговом уведомлении; налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате транспортного налога в силу п. 4 ст. 57 НК РФ возникает не ранее даты получения уведомления налогоплательщика.

В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются лица, на которых на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, собственности принадлежат земельные участки.

Как следует из материалов дела, по данным Управления Росреестра по Красноярскому краю ответчик является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с 15.12.2016 г. по настоящее время, жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с 29.07.2011г. по настоящее время, земельного участка, находящегося по адресу: 

<

адрес>, а следовательно является налогоплательщиком на имущество физических лиц и земельного налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налоговым органом в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика направлены налоговые уведомления: 

-№ от 10.07.2017 г. на уплату земельного налога за 2016 год в сумме 95 руб. 00 коп., на имущество физических лиц в сумме 56 руб. 00 коп., за 2016 год, срок уплаты 01.12.2017 г.;

-№ от 24.08.2018 на уплату земельного налога за 2017 год в сумме 95 руб. 00 коп., на уплату земельного налога за 2017 год в сумме 60 руб. 00 коп., срок уплаты 03.12.2018 г.;

-№ от 27.06.2019г. на уплату земельного налога за 2018 год в сумме 95 руб. 00 коп., на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2121 руб. 00 коп., срок уплаты не позднее 02.02.2019г.;

-№ от 03.08.2020 г. на уплату земельного налога за 2019 год, со сроком уплаты до 01.12.2020 г. в сумме 95 руб. 00 коп., на уплату налога на имущество физических лиц в сумме 1330 руб., за 2019 год, срок уплаты до 01.12.2020 г. 

Однако, в установленные законом сроки сумма налогов административным ответчиком уплачена не была.

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются не только способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, но и дополнительной обязанностью налогоплательщика (помимо обязанности по уплате налога).

Поскольку земельный и налог на имущество физических лиц административным ответчиком не были уплачены в установленный законодательством о налогах и сборах срок, ФИО1 начислены пени: 

- по налогу на имущество физических лиц: с 02.12.2017 по 23.08.2018 в размере 03 руб. 69 коп., с 04.12.2018 по 25.06.2019 в размере 00 руб. 74 коп., с 02.12.2017 по 25.06.2019 в размере 04 руб. 35 коп., с 03.12.2019 по 04.02.2020 в размере 28 руб. 51 коп., с 02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 39 руб. 28 коп;

-по земельному налогу: 02.12.2019 по 25.06.2019 в размере 07 руб. 39 коп, с 04.12.2018 по 23.06.2019 в размере 04 руб. 95 коп., с 24.08.2018 по 25.06.2019 в размере 32 руб. 85 коп., с 04.12.2018 по 25.06.2019 в размере 01 руб. 61 коп., с 03.12.2019 по 04.02.2020 в размере 01 руб. 28 коп., с 02.12.2020 по 16.06.2021 в размере 02 руб. 80 коп. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, пени является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате пени (абз. 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

В связи с этим, в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика направлены требования: № по состоянию на 24.08.2018, № по состоянию на 24.06.2019, № по состоянию на 26.06.2019, № по состоянию на 05.02.2020, № по состоянию на 17.06.2021. 

Однако, в сроки, установленные для исполнения требований (до 06.12.2018, до 31.10.2019, до 30.10.2019, до 20.03.2020, до 23.11.2021) задолженность ответчиком перед бюджетом не погашена. 

В силу статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ (абзац четвертый пункта 1, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц регулируется главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1998 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации отношения по взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируются законодательством о налогах и сборах, которое на федеральном уровне состоит из указанного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах (статьи 1 и 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2 Постановления от 17 марта 2009 года № 5-П указал, что согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно - правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц. В качестве элемента правового механизма, гарантирующего исполнение конституционной обязанности по уплате налогов, выступает система мер налогового контроля, каковым в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном данным Кодексом (пункт 1 статьи 82). Налоговые органы, в свою очередь, составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов (пункт 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 1 и 2 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления от 27 апреля 2001 года № 7-П, от 10 апреля 2003 года № 5-П, от 14 июля 2005 года № 9-П; Определение от 21 апреля 2005 года № 191-О).

В пункте 3 Определения № 381-О-П от 08 февраля 2007 года Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В Налоговом кодексе Российской Федерации содержатся общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате налога. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48). Нормы Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности бессрочного взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, направлены на установление надлежащего механизма реализации налогоплательщиками налоговой обязанности (Определения № 12-О и № 20-О от 30 января 2020 года).

Согласно п. 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку задолженность по налогам и пени административным ответчиком ФИО1 уплачена не была, Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 127 в Тюхтетском районе Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа, определением от 25.04.2022 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано, указанное определение получено МРИ ФНС № 4 по Красноярскому краю 04.05.2022 г.

Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю 24.04.2024г. обратилась в Тюхтетский районный суд с административным исковым заявлением, к которому приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока в связи с пропуском по уважительной причине, при этом уважительность причины обоснована большим объемом автоматической выгрузки данных процесса формирования заявлений о выдаче судебного приказа, допуском программой технических ошибок, что способствовало позднему обращению в мировой суд.

С 28.11.2022 Межрайонная ИФНС России № 4 по Красноярскому краю реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю.

Между тем, учитывая, что налоговый орган обратился с настоящим иском в суд в порядке искового производства после истечения шестимесячного срока со дня отказа в выдаче судебного приказа, который истек 25 октября 2022 года, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика ФИО1 недоимки по налогу на имущество и земельному налогу, пени, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю.

В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 в ред. от 26.12.2018) судам разъяснено, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", а именно, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований налогового органа и восстановления срока на обращение с настоящим иском в суд, поскольку административный истец каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих объективную невозможность своевременного обращения с заявлением о принудительном взыскании задолженности по налогам, пени в порядке искового производства с ФИО1 не представил.

Напротив, из материалов дела следует, что у налогового органа, располагающего 04 мая 2022 года сведениями об отказе 25 апреля 2024 г. в выдаче судебного приказа, при проявлении достаточной меры заботливости, имелось достаточно времени для обращения в предусмотренный законом срок с заявлением в порядке искового производства о принудительном взыскании задолженности по налогу. Своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

Приведенные налоговым органом обстоятельства о невозможности направления административного искового заявления не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска предусмотренного законом срока на принудительное взыскание задолженности по налогам, поскольку они не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

Таким образом, суд не усматривает оснований для восстановления Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю срока на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, в связи с чем административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 17 по Красноярскому краю подлежат оставлению без удовлетворения ввиду пропуска установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 КАС РФ срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 02 октября 2024 г.