Дело № 5-8/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Катайск Курганской области 6 февраля 2024 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области Духовников Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... согласно материалам дела ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

5 февраля 2024 г. в 11:30 в ходе проверки по месту пребывания иностранного гражданина был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ... года рождения, который в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 въехал 12.08.2023 на территорию Российской Федерации с целью визита «частный», 15.08.2023 встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

...>, сроком пребывания по 09.11.2023 по истечении срока пребывания за пределы РФ не выехал, за продлением срока пребывания не обратился, выехал только 22.01.2024 заехал на территорию Российской Федерации вновь 23.01.2024, пребывает на территории РФ по адресу: 

<

...> с 12.08.2023, в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 (ред. от 04.08.2023) является иностранным гражданином, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения, пояснив, что допустил правонарушение в связи с болезнью брата, намерен принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений. Проживает с супругой и двумя малолетними детьми, является фактически отцом обоих, но только в отношении старшего установлено его отцовство.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ст. УУП ОМВД России «Катайский» ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, пояснил, что Мирзозода проживает с женой и двумя малолетними детьми, один из которых официально является сыном Мирзозоды. Характеризуется удовлетворительно, работает неофициально, замечаний не поступало.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, кроме его пояснений, также подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении, объяснениями, копией паспорта, копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, сведениями на ФИО1, свидетельством о заключении брака, копией паспорта ФИО4, и другими материалами административного дела, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является фактически гражданином Республики Таджикистан, пребывает на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований.

Действия Мирзозода судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины, наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья приходит к следующим выводам.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Мирзозода пояснил, что у него заключен брак с гражданкой РФ ФИО4, проживают на территории Российской Федерации в Катайском районе Курганской области, совместно воспитывают малолетних детей, граждан РФ.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначение Мирзозоде административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П. Мирзозода характеризуется удовлетворительно, ранее нарушений миграционного законодательства не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

При таких обстоятельствах судья пришел к выводу о том, что Мирзозоде должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации. 

При назначении Мирзозоде административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность Мирзозоды, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам:

ОМВД России по Катайскому району Курганской области, ИНН 

<

***>, КПП 450901001, расчетный счет 

<

***>, Банк получателя: Отделение Курган, Банка России УФК по Курганской области г.Курган, КБК 18811601181019000140, БИК 013735150, ОКТМО 37612000, УИН 18880445240007905060.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья Е.А. Духовников