Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г.Киреевск Тульская область

Киреевский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Ширяевой И.В.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

представителя ответчика (истца по встречному иску) допущенного к участию в деле в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8/2019 по иску Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, процентов за пользование чужими денежными средствами, по встречному иску ФИО2 к Министерству здравоохранения Тульской области о применении к пунктам договора последствия недействительности по основанию ничтожности, взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств по договору, указывая, что между Министерством здравоохранения Тульской области, 

<

данные изъяты> и ФИО2 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. 

Истец указывает, что согласно условиям Договора предоставил ответчику социальную выплату в размере 350000 рублей, а ответчик обязался работать в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для данной категории работников. Социальная выплата перечислена ФИО2 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена по инициативе работника согласно приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 2.4.4. Договора ответчик обязуется в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случаев увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области) возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора истцу часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником (ответчиком) периоду. Считает, что ответчик обязан выплатить Министерству часть социальной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду. По расчетам истца сумма, подлежащая взысканию с ФИО2 составляет 122864 руб.18 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено письмо № с предложением до ДД.ММ.ГГГГ явиться в Министерство для решения вопроса подписания дополнительного соглашения и о внесении денежных средств. Однако ответчик до августа 2018 года денежные средства не внес.

По мнению истца, у него возникает право на получение с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, которые составляют за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1976 руб. 77 коп.

С учетом изложенного, Министерство здравоохранения Тульской области просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-4 о предоставлении единой компенсационной выплаты в размере 122864 руб. 18 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами, с учетом увеличения ДД.ММ.ГГГГ размера исковых требований, за период с ДД.ММ.ГГГГ до дня фактического исполнения денежного обязательства.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным в соответствии с положениями ст. 224 ГПК РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГУЗ «Киреевская ЦРБ»

ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ст. 138 ГПК РФ, к производству Киреевского районного суда Тульской области принят встречный иск ФИО2 к Министерству здравоохранения Тульской области о признании недействительным п.2.1.1 договора №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ в части указания «Размер единовременной компенсационной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области» недействительным и применении последствий его недействительности, взыскании денежных средств в сумме 45500 руб. 00 коп, процентов за пользование чужими денежными средствам, признании указанного выше п.2.1.1.договора в части указания «со дня заключения настоящего договор» недействительным и применение последствия его недействительности.

ДД.ММ.ГГГГ судом принят уточненный, в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, встречный иск, в котором ФИО2 просит суд применить к п.2.1.1 договора №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ в части «Размер единовременной компенсационной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области» последствия недействительности по основанию ничтожности, взыскании денежных средств в сумме 45500 руб. 00 коп, процентов за пользование чужими денежными средствам, признании указанного выше п.2.1.1.договора в части указания «со дня заключения настоящего договор» применение последствия недействительности по основанию ничтожности.

Требования встречного иска с учетом уточнения, мотивированы ФИО2 следующим: истец полагает, что п. 2.l.l спорного договора от ДД.ММ.ГГГГ в части предусматривающей удержание Министерством подоходного налога не является основанным на законодательстве действовавшим на дату заключения указанного договора, поскольку виды доходов физических лиц, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения), содержатся в ст. 217 НК РФ. Анализируя положения ст. 217 НК РФ, правовую позицию, изложенную в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-1, позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статей 32,34.2 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации и подпункта 5.1.1. Положения о Федеральной налоговой службе в связи с запросом Ленинградского окружного военного суда», истец полагает, что оспариваемое в части положение п. 2.1.1. не основано на законодательстве и является в этой части ничтожным положением заключенного спорного договора и недействительным независимо от такового его признания судом. Истец считает, что удержание в качестве налога при осуществлении ему выплаты сумма в размере 45500 руб. удержана и удерживается ответчиком неправомерно, и подлежит взысканию в пользу истца как сумма неосновательного обогащения. Данная сумма является зачетной по отношению к требованию первоначального иска о взыскании с нее (ФИО2) задолженности по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ Так же истец, ссылаясь на положения ст. 395 ГК РФ, заявила о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по дату принятия решения по данному делу.

Кроме того истец полагает, что п. 2.2.1. Договора содержащий условие о том, что фельдшер обязуется работать в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для данной категории работников, в части условия начала исчисления пятилетнего срока со дня заключения настоящего договора, находится в противоречии с п.2.2.4, согласно которому в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному Фельдшером периоду и самим трудовым договором, заключенным ответчиком с Учреждением ДД.ММ.ГГГГ на пять лег. Принимая во внимание, что трудовой договор является срочным и срок его действия должен был истекать ДД.ММ.ГГГГ, исполнение п.2.2.1 Договора с предоставлением единовременной компенсации носит заведомо неисполнимый для истца характер, поскольку срок исполнения данного условия выходит за период срока действия самого заключенного трудового договора. Истец считает, что условие содержащиеся в п.2.2.1 Договора №Ф-4 от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует положениям и находятся в противоречии с положениями, содержащимися в приказе министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-осн, является ничтожным по своей правовой природе. Указанное в п. 2.2.l договора положение в части «со дня заключении настоящего договора» является противоречащим закону, заведомо неисполнимым для истца как стороны сделки и является ничтожным положением заключенного спорного договора и недействительным независимо от такового его признания судом. Поскольку указанное положение напрямую влияет на расчет количества неотработанных истцом календарных дней, и соответственно суммы заявленной к взысканию. При удовлетворении встречных исковых требований в этой части расчет количества отработанных ответчиком дней необходимо производить с даты заключения трудового договора, а именно: количества отработанных истцом дней не 1185, как это утверждается истцом по первоначальному иску- а 1318 дней. Таким образом, количество неотработанных календарных дней составит 508 дней, что повлияет на расчет размера подлежащей возврату суммы по первоначальному иску, которая составит 84713 руб. 03 коп., сумма процентов за пользование чужими денежными средствами 1362 руб. 95 коп.

В судебном заседании представитель истца Министерства здравоохранения Тульской области (ответчика по встречному иску) по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Встречные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, а также заявила о пропуске ФИО2 трехгодичного срока исковой давности.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, возражала против взыскания с нее суммы налога на доходы физических лиц, поскольку фактически ею получено 304500 рублей, а так же полагала, что налом исчисления периода фактически отработанного времени является дата заключения трудового договора, изложив свою позицицию в письменных возражениях на иск. Встречные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика (истца по встречному иску), допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО3, поддержал позицию своего доверителя, пролагал, что исковые требования министерства здравоохранения подлежат частичному удовлетворению, с зачетом встречных требований ФИО2 

Третье лицо ГУЗ «Киреевская ЦРБ», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с указанием на то, что исковые требования Министерства здравоохранения поддерживают, разрешение встречных исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Министерство финансов Тульской области и Управление федерального казначейства Тульской области явку своих представителей в суд не обеспечил, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства явку своего представителя в суд не обеспечил. Из адресованных суду письменных пояснений следует, что финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам-фельдшерам за счет средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда за период с 2014 по 2018 года включительно не предусмотрено.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, получив консультацию специалиста, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Пунктами 1 и 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно п.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В целях совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни, правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» было поручено разработать до ДД.ММ.ГГГГ комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь, наиболее дефицитных специальностей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании государственной политике в сфере здравоохранения», на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области Постановлением ДД.ММ.ГГГГ № утвердило региональную программу «Развитие кадровых ресурсов государственных учреждений здравоохранения Тульской области на 2013-2017 года».

Постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена государственная программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области». Целью данной программы является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.Одним из программно-целевых инструментов программы является подпрограмма VI "Кадровое обеспечение системы здравоохранения", целью которой является разработка и реализация мер государственной поддержки по формированию кадрового потенциала отрасли здравоохранения Тульской области. Подпрограмма направлена на решение следующей задачи: обеспечение отрасли здравоохранения Тульской области высококвалифицированными специалистами. В целях реализации пункта 3.4 Перечня мероприятий подпрограммы VI "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», утвержденной постановление правительства Тульской области от 20.08.2013 № 429, и на основании Положения о министерстве здравоохранения Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Тульской области», приказом министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-осн утверждено Положение о порядке и размере выплаты единовременной компенсации выплаты фельдшерам, приступившим к работе в сельской местности и рабочих поселках (далее Положение).

В соответствии с п.2 Положения, единовременная компенсационная выплата производится фельдшерам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Размер единовременной компенсационной выплаты составляет 350000 руб. и указан с учетом налога на доходы физических лиц (п. 2 Положения).

Для получения единовременной компенсационной выплаты фельдшер заключает с министерством здравоохранения Тульской области договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (приложение № 1) (п.3 Положения). Единовременная компенсационная выплата не имеет целевого назначения (п. 14). Фельдшер возвращает в течении 60 календарных дней на лицевой счет министерства здравоохранения Тульской области часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока, за исключением за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случаев увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному фельдшером периоду.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение здравоохранения Тульской области 

<

данные изъяты> с одной стороны и ФИО4, с другой стороны заключили трудовой договор, по условиям которого, Работодатель предоставил работнику работу в должности 

<

данные изъяты>, работа являлась для работника основной, трудовой договор заключен на пять лет, начало работы с ДД.ММ.ГГГГ плата труда и социальные гарантии работника закреплены в разделе 4 Договора, рабочее время и время отдыха в разделе 5 Трудового договора.

Трудовые споры и разногласия сторон по вопросам соблюдения условий настоящего договора комиссией по трудовым спорам или судом, не разрешались. 

Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, 

<

данные изъяты>, принята на 

<

данные изъяты> на должность 

<

данные изъяты> с полной материальной ответственностью с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вступила в брак, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния администрации муниципального образования 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2 заключен договор № Ф-4 о предоставлении единой компенсационной выплаты. 

Согласно условиям указанного договора, Министерство здравоохранения Тульской области предоставило ФИО2 единовременную компенсационную выплату в размере 350000 рублей в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке и размере предоставления единовременной компенсационной выплаты фельдшерам, приступившим к работе в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, утвержденного приказом министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-осн.

В соответствии с п.2.1.1 договора о предоставлении социальной выплаты, размер социальной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется Министерством здравоохранения Тульской области.

Министерство согласно п. 2.1.2 обязалось осуществить принятие денежных средств, подлежащих исполнению в рамках настоящего договора, в пределах средств бюджета Тульской области, предусмотренных на реализацию мероприятия 6.3 подпрограммы 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области» по субКОСГУ 2620100 «Прочие пособия по социальной помощи населению « (КБК 89№)

В соответствии с п.2.2.1 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, фельдшер обязуется работать в течение пяти лет со дня заключения трудового договора между медицинским работником и Учреждением по основному месту работы на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

В силу п.2.2.4 договора в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, а также за исключением случаев увольнения по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения Тульской области) обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора истцу часть социальной выплаты, рассчитанной от даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником (ответчиком) периоду.

Министерство здравоохранения Тульской области перечислило ФИО2 компенсационную выплату в размере 304500 рублей, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № за вычетом налога на доходы физических лиц. 

В соответствии с приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора №-а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по инициативе работника на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в Министерство здравоохранения Тульской области с просьбой прекратить действие договора предоставления единовременной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 Министерством здравоохранения Тульской области направлено уведомление о необходимости возвратить часть социальной выплаты, и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться в Министерство для заключения дополнительного соглашения и о внесении денежных средств.

По утверждению истца ответчик остаток денежных средств не вернула.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не отрицала факт получения социальной выплаты и невозврата остатка денежных средств, заявив о несогласии с суммой задолженности и порядком ее расчета.

Во исполнение требований Федерального закона от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» постановлением Правительства Тульской области от 28 мая 2014 года №267 утвержден Порядок заключения договора на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, заключившим трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 5 лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников.

Из вышеизложенного следует, что единовременная компенсационная выплата и ее компенсационная природа призвана стимулировать медицинских работников после окончания образовательного учреждения высшего/среднего профессионального образования на работу в медицинских организациях системы здравоохранения Тульской области.

Согласно подпункту «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» медицинский работник, получивший единовременную компенсационную выплату, должен проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения.

При этом в силу подпункта «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 названного закона обязанность по возврату в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты возлагается на медицинского работника в случае прекращения трудового договора с соответствующим медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2.1.1 и 2.2.4 договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО2

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами закона и условиями заключенного между сторонами договора основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением-работодателем до истечения пятилетнего срока, в данном случае по собственному желанию (п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ).

В соответствии с п.3. Положения о порядке и размере выплаты единовременной компенсации выплаты фельдшерам, приступившим к работе в сельской местности и рабочих поселках, размер компенсационной выплаты составляет 350000 рублей, данный размер указан с учетом налога на доходы физических лиц. 

Поскольку ФИО2 не выполнила условие, предусмотренное названными нормативными актами, а также договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № Ф-4 уволившись из ГУЗ «Киреевская ЦРБ» до истечения пятилетнего срока со дня заключения трудового договора между ним и медицинским учреждением по собственному желанию, имеются все предусмотренные законом основания для возложения на ответчика обязанности возвратить истцу часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной от даты расторжения трудового договора, пропорционально не отработанному ФИО2 периоду.

Довод ответчика ФИО2 о неправомерности удержания подоходного налога и о том, что ей была перечислена сумма за минусом налога на доходы физических лиц, суд считает несостоятельным, поскольку п. 2.1.1. договора предусмотрен размер социальной выплаты с учетом этого налога и удержание налога осуществляется министерством здравоохранения Тульской области из суммы социальной выплаты.

Расчет истцом количества отработанных дней, начиная с даты заключения между ФИО2 и Министерством здравоохранения Тульской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, согласуется с требованиями п.2.2.4 Договора Ф-4 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, что по мнению суда является обоснованным.

Разрешая встречные требования ФИО2 к Министерству здравоохранения Тульской области о применении к п.2.1.1 договора №-Ф от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ в части «Размер единовременной компенсационной выплаты указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения 

<

адрес>» последствия недействительности по основанию ничтожности, взыскании денежных средств в сумме 45500 руб. 00 коп, процентов за пользование чужими денежными средствам, и признании указанного выше п.2.1.1.договора в части указания «со дня заключения настоящего договор» применение последствия недействительности по основанию ничтожности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, при этом изменение цены после заключения договора допускается в случаях и условиях, предусмотренных договором, законом, либо в установленном законом порядке.

Статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) устанавливаются общие условия недействительности сделок (оспоримых и ничтожных).

Согласно пункту 1 данной статьи сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сторона сделки, из поведения которой явствует воля сохранить силу оспоримой сделки, не вправе оспаривать эту сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать, когда проявляла волю на сохранение сделки (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

В силу положений ст. 180 Гражданского кодекса РФ сделка может быть признана недействительной в части, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Применение положений данной нормы возможно при условии, что отсутствие части сделки не препятствует признанию сделки в остальной ее части совершенной (объективный критерий); стороны в момент совершения сделки были бы согласны совершить сделку без включения ее недействительной части (субъективный критерий).

Наличие таких условий судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Недействительность соглашения по существенному условию договора, которым является его цена, влечет иные правовые последствия, не позволяя считать его заключенным. Однако такое требование не предъявлялось, сторона, заявившая иск, выразила заинтересованность в сохранении договора, исполнив его условия.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 100 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", признавая сделку недействительной в части, суд в решении должен привести мотивы, исходя из которых им был сделан вывод о том, что сделка была бы совершена сторонами и без включения ее недействительной части (статья 180 ГК РФ). 

Кроме того, пунктом 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 100-ФЗ) предусматривается, что заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Соответствующее разъяснение о применении данной нормы содержится в пунктах 1 и 70 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25.

Как установлено судом при разрешении данного спора, действия ФИО2, направленные на получение единовременной компенсационной выплаты в размере, установлено в договоре и последствия невыполнения условий договора, свидетельствуют о согласии истца с условиями договора.

Кроме того, в соответствии со ст. 51 Федерального закона 326-ФЗ, было разработано и утверждено постановление Правительством Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»». Согласно указанному постановлению, медицинским работникам предоставлялась единовременная компенсационная выплата, которая, с соответствии с п. 37.2 ст. 217 НК РФ не подлежала налогообложению.

Приказ министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-осн «Об утверждении Положения о порядке и размере предоставления единовременной компенсационной выплаты 

<

данные изъяты>, приступившим к работе в сельской местности и рабочих поселках разработан и в целях реализации пункта 3.4 Перечня мероприятий подпрограммы 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Подпрограмма 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) разработана с целью поддержки отдельных категорий медицинских работников, в том числе единовременная компенсационная выплата фельдшерам, приступившим к работе в сельской местности и в рабочих поселках на 2013-2017. В связи с тем, что указанная подпрограмма включает в себя Единовременную компенсационную выплату врачам, приступившим к работе в сельской местности и в рабочих поселках (пункт 3.3 Перечня мероприятий подпрограммы 6), то и финансирование, в том числе включает в себя, как средства бюджета Тульской области ( пункты 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6 подпрограммы 6 ), так и средства Федерального бюджета РФ, а именно за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на отчетный финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Иные межбюджетные трансферты, Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление медицинским работникам, имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте либо рабочем поселке и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки.

В ходе судебного разбирательства были получены консультации специалиста ФИО7- главного советника отдела бухгалтерской учетности и контроля Департамента финансирования и организации госзаказа, которая подтвердила, что источником финансирования единовременной компенсационной выплаты фельдшерам, приступившим к работе в сельской местности осуществляется из бюджета Тульской области.

Приказ министерства здравоохранения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-осн «Об утверждении Положения о порядке и размере предоставления единовременной компенсационной выплаты фельдшерам, приступившим к работе в сельской местности и рабочих поселках», разработанный в целях реализации пункта 3.4 Перечня мероприятий подпрограммы 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Тульской области «Развитие здравоохранения Тульской области», утвержденной постановлением правительства Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в установленном порядке не оспаривался, сведений о его признании незаконным, в распоряжение суда не представлено.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 встречных исковых требований.

Стороной ответчика по встречному иску заявлено о применении срока исковой давности по заявленным ФИО2 встречным исковым требованиям. 

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ течение срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.

Течение срока давности по названным требованиям определяется не субъективным фактором (осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав), а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Такое правовое регулирование обусловлено характером соответствующих сделок как ничтожных, которые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом (п. 1 ст. 166 ГК РФ), а значит, не имеют юридической силы, не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих лиц.

Поскольку право на предъявление иска в данном случае связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет своей целью их устранение, то именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее тот или иной неправовой результат, в действующем гражданском законодательстве избран в качестве определяющего для исчисления срока давности.

Поскольку Договор №Ф-4 о предоставлении единовременно компенсационной выплате от ДД.ММ.ГГГГ исполнен сторонами ДД.ММ.ГГГГ, что стороны признают и не отрицали в ходе судебного разбирательства, а требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной предъявлены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению трехлетнего срока исковой давности, об уважительности пропуска срока исковой давности ФИО2 не заявляла, суд приходит к выводу, что истцом по встречному иску ФИО2 пропущен срок исковой давности по заявленным ею требованиям.

Пропуск срока исковой давности, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

С учетом изложенного, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ответчик по первоначальному иск ФИО2 обязана возместить истцу часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду, исходя из следующего: дата начала исполнения трудовых обязанностей ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения договора ДД.ММ.ГГГГ, обязанность работником отработать пять лет со дня заключения договора ДД.ММ.ГГГГ, количество календарных дней пятилетнего срока 826, количество отработанных календарных дней 1185, количество неотработанных календарных дней 641, сумма подлежащая взысканию составляет 350000/1826*641=122863 руб. 18 коп.

Проверяя представленный истцом расчет, суд находит его верным, и считает возможным удовлетворить требования истца в части взыскания с ответчика 122863 руб. 18 коп.

В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором

Согласно п.2.2.4 Договора Ф-4 от ДД.ММ.ГГГГ на работника была возложена обязанность в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока, возвратить в течении 60 календарных дней с даты расторжения трудового договора Министерству часть единовременной компенсационной выплаты. 

Таким образом, у истца по первоначальному иску возникло право начислять на невозвращенные денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проценты за пользование чужими денежными средствами, сумма которых составляет 6742 руб. 38 коп.

Представленный истцом расчет не оспорен, суд его считает математически верным с учетом действующей в соответствующий период ключевой ставки, приведенной в настоящем решении.

Таким образом, размер заявленный истцом процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 6742 рублей 38 копейки обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с ч.3 ст.103 ГПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.

При подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, поэтому госпошина в сумме 3792 руб. 13 коп. подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Министерства здравоохранения Тульской области к ФИО2, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от ДД.ММ.ГГГГ № ф-4 о предоставлении единой компенсационной выплаты в размере 122864 руб. 18 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 6742 руб. 38 коп., всего 129606 руб. 56 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Киреевский район Тульской области госпошлину в сумме 3792 руб. 13 коп.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

«Верно» Судья Коновалова Е.В.