Дело № 2-421/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года г. Владикавказ 

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Темираева А.В.,

при секретаре судебного заседания Джанаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ о признании нежилого помещения жилым строением, аннулировании записи в ЕГРП на недвижимое имущество в отношении нежилого помещения и признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился за судебной защитой с требованиями к Администрации местного самоуправления г. Владикавказ о признании нежилого помещения жилым строением, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении нежилого помещения и признании права собственности на жилой дом. 

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 со своей семьей проживает в капитальном доме, который расположен по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ..., общей площадью 81,6 кв.м. Вышеуказанный дом является двухэтажным.

Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, также принадлежит истцу на праве личной собственности, на основании договора №291/14-г купли-продажи земельного участка ... и акта приема-передачи земельного участка от ...; свидетельства о государственной регистрации права от ....

На данном участке был построен гараж, общей площадью 36,0 кв.м., который в 2007 году был истцом зарегистрирован в установленном законном порядке, о чем предоставлена копия свидетельства о государственной регистрации права.

В 2009 году с согласия всех соседей самовольно без разрешительных документов, выданных АМС г. Владикавказ РСО-Алания истец надстроил второй этаж (Литер ЗА) к гаражу, а именно три жилые комнаты и кухню. Общая площадь получилась 81, 6 кв.м.

Истец со своей семьей зарегистрирован у своих родственников. Кроме вышеуказанного жилого дома (г. Владикавказ, ...) иного жилья у него и членов его семьи нет. Хотел зарегистрироваться с членами семьи в своем доме, и обратившись в отделение миграционной службы по месту проживания, от него потребовали документы на жилой дом.

На указанный жилой дом составлена техническая документация, а именно технический паспорт и кадастровый паспорт. Сведения об объекте внесены в Управление Россреестра по РСО - Алания, а именно присвоен кадастровый номер, объект проходит как жилой дом, о чем прилагает выписку из ЕГРН).

Решив узаконить свое строение, он обратился в АМС г. Владикавказа РСО - Алания. Но на его заявление был получен отказ, для решения данного вопроса необходимо обратится в судебные органы.

Возведенная надстройка не нарушает и не ограничивает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, произведено с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил. Спор между соседями и истцом ФИО1 по поводу возведенной им на своей земле надстройке отсутствует.

В связи с отсутствием возможности получить правоустанавливающий документ на спорное строение во внесудебном порядке и на основании изложенного истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Земельный участок, на котором произведена пристройка, принадлежит на праве собственности ФИО1, имеются строительно-техническое и другие заключения, согласно которым возведенные помещения и перепланировка соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также заявления соседей о том, что они не возражают относительно возведенного им строения. Спора ни с кем нет, ничьи права данная надстройка на своем земельном участке не нарушает. Досудебный порядок урегулирования спора был соблюден. 

На основании вышеизложенного считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленного требования. 

В судебном заседании представитель ответчика АМС г. Владикавказа – ФИО2, действующий на основании доверенности № Д-11 от ..., исковое требование не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Росреестра по РСО-Алания, в судебное заседание не явились, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда. 

Суд, заслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Материалами дела установлено следующее: 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... № ..., ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание (гараж) общей площадью 36 кв.м., по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ... 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... № ..., ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью 36 кв.м., кадастровый (или условный) ..., по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ....

Из Согласия домовладельцев (соседей) проживающих в г. Владикавказ, ... усматривается, что они дают согласие ФИО1 на оформление жилого дома, находящегося во дворе по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ....

Согласно технического паспорта здания, расположенного по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ... указанное строение является 2-х этажным жилым домом, общей площадью 81,6 кв.м. Разрешение на строительство 2 этажа, лит. ЗА не предъявлено.

Согласно кадастрового паспорта здания, расположенного по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ..., указанное строение является 2-х этажным жилым домом, общей площадью 81,6 кв.м. Дом состоит из трех жилых комнат, жилая площадь 34,6 кв.м.

Из ответа УМИЗРАиГ АМС г.Владикавказа ... от ... следует, что ФИО1 отказано в его заявлении о выдаче разрешительных документов на возведенное строение. 

Привлечённая к участию в качестве специалиста представитель ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания – ФИО3, действующая на основании доверенности № 17 от 09.01.2018 года, представила на обозрение в судебном заседании инвентаризационное дело на объект недвижимого имущества, расположенные по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, .... 

ФИО3 пояснила, что согласно инвентаризационному делу, ФИО1 принадлежит строение и земельный участок по адресу: г.Владикавказ, .... 

По мнению суда, п. 3 ст. 222 ГК РФ не исключает возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольное строение за лицом, его осуществившим на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельном участке. 

Указанное положение также подтверждается п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которого если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В качестве подтверждения вышеуказанных обстоятельств ФИО1 были представлены следующие доказательства, свидетельствующие о том, что возведенное строение соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозы здоровью и жизни граждан: 

- экспертное заключение № 144 от 17.03.2017 года, выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РСО-Алания» о соответствии жилых помещений домовладения по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ... требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

- консультация ОНД Промышленного МО г. Владикавказа УНД ГУ МЧС России по РСО-Алания № 4-6-13/51 от 02.02.2016 года о том, что в ходе проведения обследования жилого дома, расположенного по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ..., нарушений ведущих к угрозе возникновения пожара не выявлено.

- техническое заключение № 58/02 от 14.03.2016 года, выполненное ОАО «Севоспроект», согласно которого строение по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ... пригодно к эксплуатации, отвечает требованиям прочности и безопасности.

Судом при рассмотрении дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта № 29/03-2018 от 28.03.2018 года судебного эксперта ФИО4, жилой дом по адресу: РСО-Алания, г.Владикавказ, ... отвечает требованиям предъявляемым к жилым домам действующими строительными нормами и правилами, в том числе в вопросах сейсмической устойчивости, надежности, безопасности и долговечности. Также отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям и пригоден для постоянного проживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследованные в судебном заседании экспертные заключения суд считает допустимыми и достаточными доказательствами для положительного разрешения юридически значимого обстоятельства – отсутствие при создании спорной постройки угрозы жизни и здоровью граждан.

В качестве доказательства принятия надлежащих мер к легализации самовольной постройки, представлен указанный выше ответ УМИЗРАиГ АМС г.Владикавказа № 1153-664 от 15.02.2016 года ФИО1 об отказе в выдаче разрешительных документов. 

Указанные ответы являются доказательством соблюдения истцом досудебного порядка рассмотрения спора и отсутствия возможности вне судебного разрешения спора. При этом, суд учитывает, что Управление архитектуры и градостроительства АМС г. Владикавказ во вводе объекта в эксплуатацию отказало правомерно - ввиду отсутствия у истца разрешения на строительство. 

При установленных обстоятельствах суд полагает, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие соответствующего разрешения на строительство. При рассмотрении дела достоверно установлено, что истцом пристроены спорные строения в домовладении, расположенном по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, ..., на земельном участке, находящемся в собственности истца ФИО1 Спорный объект недвижимости соответствуют строительным и санитарным нормам и требованиям, предъявляемым к жилым зданиям и помещениям, не создает угрозу безопасности, не нарушает права и интересы третьих лиц. 

Оценивая позицию ответчика, суд считает, что АМС г. Владикавказа не представлено доказательств, подтверждающих нарушения ее прав и законных интересов при сохранении спорной самовольной постройки, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении данной пристройки, а также обстоятельств, подтверждающих, что сохранение данного строения нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, создаст угрозу жизни и здоровью граждан. 

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требование ФИО1 по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления ... о признании нежилого помещения жилым строением, аннулировании записи в ЕГРП на недвижимое имущество в отношении нежилого помещения и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать нежилое помещение, площадью 36 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ..., 7 жилым строением.

Аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25 декабря 2007 года № 15-15-01/093/2007-470 в отношении нежилого помещения (гараж) площадью 36,0 кв.м., по адресу: РСО-Алания, ....

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 81,6 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, г. Владикавказ, .... 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Темираев