Дело № 2а-2090/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «САРА-АВТО» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, врио начальника Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления, 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «САРА-АВТО» обратилось в суд с вышеназванным иском, в котором в результате уточнения просило признать незаконным постановление от 06.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 215113/23/56024-ИП. Прекратить исполнительное производство № 215113/23/56024-ИП. 

В обоснование административного иска указано, что 06.10.2023 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «САРА-АВТО» на основании заявления Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу и постановления № 10610500230519000732 по делу об административном правонарушении. Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя получено обществом в личном кабинете ЕПГУ 09.10.2023. ООО «САРА-АВТО» 30.05.2023 почтовым отправлением направило жалобу на указанное постановление вышестоящему должностному лицу. Кроме того была направлена жалоба посредством электронного обращения на сайте РОСТРАНСНАДЗОРА. Ввиду не рассмотрения должностным лицом в установленные КоАП РФ сроки указанной жалобы, ООО «САРА-АВТО» обратилось с жалобой на постановление в Сакмарский районный суд Оренбургской области. 

На основании определения суда к участию в деле привлечены ответчики судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП ФИО2, врио начальника Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области, ГУФССП России по Оренбургской области. 

В судебное заседание представитель ООО «САРА-АВТО» не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. 

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители Новотроицкого ГОСП ФИО2, ФИО1, врио начальника Новотроицкого ГОСП ФИО3. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства. 

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства. 

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованных лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу № 10610500230519000732 по делу об административном правонарушении от 19.05.2023 ООО «САРА-АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

Данное постановление 27.09.2023 направлено для принудительного исполнения с отметкой о вступлении его в законную силу 02.06.2023.

06.10.2023 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 215113/23/56024-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № 10610500230519000732, вступившему в законную силу 02.06.2023.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника и получена административным истцом 06.10.2023.

В силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены статьей 13 Закона об исполнительном производстве, пунктом 4 части 1 которой предусмотрено, что в исполнительном документе должна быть указана дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 указанной статьи).

В статье 31 Закона об исполнительном производстве предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 указанного Закона (часть 4); не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению (часть 7).

С учетом вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание наличие на постановлении № 10610500230519000732 отметки о вступлении в законную силу 02.06.2023, при вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель при наличии оснований для возбуждения исполнительного производства действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий и прав административного истца не нарушил, исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к его оформлению, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства на основании постановления № 10610500230519000732, выданного Межрегиональным территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу по делу об административном правонарушении в отношении ООО «САРА-АВТО», на момент его предъявления к исполнению у судебного пристава-исполнителя не имелось, документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа, а также сведения об отмене данного постановления, его изменении либо невступлении в законную силу отсутствовали (аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2022 № 453-О). 

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует полностью отказать. 

Руководствуясь ст.ст.175-181, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «САРА-АВТО» к судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, врио начальника Новотроицкого ГОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2023

Судья: