Дело №5-329/2025

УИД 73RS0013-01-2025-002162-70

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03.06.2025 г. Димитровград

пр.Автостроителей, 51 «а»

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Ленковская Е.С., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПАРТА», ОГРН 

<

***>, ИНН 732-903-66-84, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.01.2022 г., юридический адрес: 

<

адрес>, офис 17, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении АП-73 №086374 от 06.05.2025 г. 10.04.2025 г. в 11-00 час. в ходе проведения проверки по адресу: 

<

адрес>, выявлено, что ООО «Спарта» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что на строительном объекте по адресу: 

<

адрес> незаконно допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве армировщика гр. Респ. Узбекистан ФИО1, (ДАТА) г.р., а именно гражданин респ. Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по неуказанной в патенте №* профессии «подсобного рабочего», нарушив абз. 2 п. 16 ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ, Постановление Губернатора Ульяновской области от 26.02.2015 г. №24 «Об указании в патенте профессии».

В судебном заседании представитель ООО «Спарта» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, указала о том, что ООО «Спарта» осуществляет деятельность, связанную с привлечением к работе иностранных граждан. В 2025 г. при проведении проверки ОВМ МО МВД России «Димитровградский» было установлено, что работником нарушены требования законодательства, он осуществлял деятельность, не указанную в патенте. Впервые, было обозначено, что данная графа заполнена неверно – должна быть указана иная специальность. ООО «Спарта» и ФИО1 оперативно заключили дополнительное соглашение от 23.04.2025 г. к трудовому договору, внесены изменения в патент. Просила освободить ООО «Спарта» от административной ответственности, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОВМ МО МВД России «Димитровградский» старший лейтенант полиции ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Выслушав представителя ООО «Спарта», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ООО «Спарта» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что на строительном объекте по адресу: 

<

адрес> незаконно допустило к осуществлению трудовой деятельности в качестве армировщика гр. респ. Узбекистан ФИО1, (ДАТА) г.р., а именно гражданин респ. Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность по неуказанной в патенте 73 №* профессии «подсобного рабочего».

Виновность ООО «Спарта» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, в частности:

- объяснениями директора ООО «Спарта» ФИО4 от 07.05.2025 г., из которых следует, что он не отрицал факт того, что ФИО1, как подсобный рабочий помогал в армировании 10.04.2025 г. (л.д. 5),

- уставом ООО «Спарта» (л.д. 10-19), из которого следует, что организация является коммерческой организацией, предметом деятельности являются: строительные специализированные работы и др.,

- выпиской из ЕГРН в отношении ООО «Спарта», ОГРН 

<

***>, ИНН 732-903-66-84, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.01.2022 г., юридический адрес: 

<

адрес> (л.д. 20-23),

- копией трудового договора №9/2025 от 31.03.2025 г., заключенного между ООО «СПАРТА» и ФИО1, последний принят на должность подсобного рабочего на неопределенный срок (л.д.28-30),

- копией постановления №085609 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившей в законную силу (л.д. 34), штраф оплачен (л.д. 30),

- сведения о патенте, где его трудовая деятельность указана как «подсобный рабочий» (л.д. 8-9).

Все приведенные выше доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Спарта» должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение требований ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», однако, этого не сделало, в связи с чем подлежит привлечению к административной ответственности.

В судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Спарта» не предприняло необходимых, предусмотренных законом мер к соблюдению требований закона при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан.

Суд квалифицирует действия ООО «Спарта» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении ООО «Спарта» наказания суд учитывает положения ст. 4.1 КоАП РФ, характер и обстоятельства совершенного правонарушения, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

ООО «Спарта» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, его продолжительности и последствий, имущественного и финансового положения ООО «Спарта», совокупности смягчающих, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «СПАРТА» административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть с применением частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо предусмотренных законом оснований для признании данного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «СПАРТА», ОГРН 

<

***>, ИНН 732-903-66-84, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 

<

***>, КПП 732501001, р/с 

<

***>, л/счет 

<

***>, №40102810645370000061 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, КБК 18811601181019000140 (штрафы за нарушение правил въезда или режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, ст. 18.15 КоАП РФ), БИК 017308101, ОКТМО 73701000, УИН 18890473250010863776.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С.Ленковская