Дело №2а-83/2024

УИД 18RS0017-01-2024-000090-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2024 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд УР в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.,

при секретаре Малковой А.А.,

с участием помощника прокурора Граховского района УР Пряженниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Граховского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Граховского района УР обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой на сайте https://forum.darkpush.net/threads/na-postojannoj-osnove-pokupaju-pasporta-rf.8/#post-393 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Заявление мотивировал тем, что прокуратурой Грахвского района проведена проверка соблюдения законодательства о миграционном учете. В ходе проверки и мониторинга сети «Интернет» прокуратурой района выявлен вышеуказанный Интернет-сайт, на котором размещена информация о покупке паспорта гражданина Российской Федерации « с пропиской» в г.Москва, Московской области в г.Санкт-Петербург, в том числе для иностранных граждан.

Данная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, что влечет нарушение действующего законодательства Российской Федерации, побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст.322.2 УК РФ). 

Прокурор обращается в суд в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку распространение указанной информации противоречит основам конституционного строя и нравственности, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. 

В судебном заседании помощник прокурора Граховского района УР Пряженникова А.С. на заявлении настаивала. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР (Управление Роскомнадзора по УР) не явился. Судом о времени и месте рассмотрения дела Управление извещалось надлежащим образом. В суд поступил отзыв на заявление, из которого следует, что против удовлетворения заявления возражений не имеется, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора. Интернет-ресурс, заявленный прокурором, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. 

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ. 

Исследовав обстоятельства по делу и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Фактически на сайте https://forum.darkpush.net/threads/na-postojannoj-osnove-pokupaju-pasporta-rf.8/#post-393 размещена информация о информация о покупке паспорта гражданина Российской Федерации «с пропиской» в г.Москва, Московской области в г.Санкт-Петербург. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц. 

Согласно ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 02.11.2023) (далее ФЗ N 149) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 6 названной статьи ФЗ N 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 9 ФЗ N 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 13.06.2023) "О средствах массовой информации" Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань, а также материалов, пропагандирующих нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола.

Часть 5 статьи 15 ФЗ N 149 устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документов, штампов, печатей, или бланков, их использование, передача либо сбыт.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с ч.5 ст.33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями.

Соучастник преступления подлежит уголовному преследованию согласно ст.34 УК РФ. 

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах незаконного обналичивания денежных средств при реализации сертификата на материнский капитал. Доступ к указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, способствует совершению незаконных действий со стороны граждан, в том числе в отношении своих несовершеннолетних детей, нарушает их жилищные права.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ №149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). 

Размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в нарушение установленных законодательством требований. 

Размещение указанной информации, нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, противоречит целям и задачам действующего законодательства. 

Юридически значимым обстоятельством является сам факт размещения на данном сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кизнерского района УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на сайте https://forum.darkpush.net/threads/na-postojannoj-osnove-pokupaju-pasporta-rf.8/#post-393, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение является основанием для включения сетевых адресов, доменных имен и (или) указателей страниц сайта в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики. 

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2024 года.

Председательствующий судья Э.А. Городилова